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但美国改变不了中国，此前，在与习近平主席的多次沟通中，拜登总统都做出承诺，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。

　　从“德扑”到“掼蛋”，资本市场上的玩家似乎悄然发生着变化。美国国债收益率居高不下，欧美系资金向美国回流，中资机构在稳固国有投资的同时，不坐公交车上被䅤的最深的一少也将目光瞄向了中东的主权财富基金：越来越多的资金募集者设立迪拜或者中东子公司，也确实有越来越多的中东基金投资中国等新兴市场。让我们来看看这片新晋的“资本热土”，石油土豪们都是谁？它们都在投什么？　　全球主权投资人管理的规模接近50万亿，接近全球GDP的一半。如果我们以主权投资人的资产规模比上该主权国家的GDP来观察一个主权国家的“有钱”程度，令人惊讶的是，中东国家比欧美国家更加有钱！　　图一：最“有钱”的国家（主权投资资产规模/GDP维度）　　主权财富基金（Sovereignwealthfund，简称SWF）指由一些主权国家政府所建立并拥有，用于长期投资的金融资产或基金，主要来源于国家财政盈余、外汇储备、自然资源出口盈余等，一般由专门的政府投资机构管理。　　金融市场从疫情中恢复以及石油价格的飙升推升了主权财富基金的资产管理规模，根据研究咨询公司全球主权财富基金（SWFGlobal）的估算，2023年主权财富基金的管理规模达到了11.2万亿，较2022年增长6.67%。　　中东地区的主权财富基金有30家，最活跃的是被称为“OilFive”的五家主权财富基金——沙特的公共投资基金（PublicInvestmentFund，简称PIF）、阿联酋的阿布扎比投资局（AbuDhabiInvestmentAuthority，简称ADIA）、阿联酋的穆巴拉投资公司（MubadalaInvestmentAuthority，简称Mubadala）、阿联酋的阿布扎比发展控股公司（AbuDhabiDevelopmentHoldingCompany，简称ADQ）和卡塔尔投资局（QatarInvestmentAuthority，简称QIA）。　　在全球前十大主权财富基金当中，中东地区占4个席位；在全球前二十大主权财富基金当中，中东地区则拿下了9个席位。SWFGlobal将主权财富基金年度区域授予了海合会成员国。海湾合作委员会（GulfCooperationCouncil，GCC）成立于1981年，是包括阿拉伯波斯湾地区的6个国家（即巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋）在内的政府间国际组织和贸易集团。2023年，该地区主权财富基金管理规模达到4.1万亿美元的历史峰值，预计这数字将在2025年达到4.9万亿美元，2030年达到7.6万亿美元。　　不仅规模惊人，中东主权财富基金的活跃度也日渐令世界瞩目。在2020年以前，全球主权投资人的单一年度投资规模前十排行被加拿大、新加坡和澳大利亚长期“霸榜”；到了2023年，前十排名中已有一半来自中东地区。2023年，沙特的公共投资基金（PublicInvestmentFund，PIF）更是以49笔交易，投资金额316亿美元的主权财富基金单一年度最高投资记录，将常年位居该榜单第一的新加坡政府投资公司（GIC）拉下宝座。　　一般认为，主权财富基金起源于中东地区，中东国家通过石油、天然气等自然资源出口赚取了大量的外汇，便设立了主权财富基金来管理它们的外汇储备。1953年成立的科威特投资局被认为是第一家主权财富基金。　　中东主权财富基金的管理方式主要有两种：阿联酋模式和沙特模式。阿联酋模式以阿布扎比投资局为代表，根据不同的使命或目标创建不同的主权基金，向不同的皇室成员汇报（当然，中东主权基金最主要的特点之一便是主权资金和皇室资金界限模糊）。阿布扎比投资局（ADIA）成立于1967年，1984年与阿布扎比国家石油公司（ADNOC0）成立了一家合资公司，主营海外收购业务；2002年成立了穆巴达拉发展公司（Mubadala），专营技术引进；2007年，ADIA将其国内投资业务剥离，成立了阿布扎比投资委员会（ADIC）。随后在2016—2018年间，上述四家公司进行了整合，形成了现在的三大主权投资基金的格局。　　沙特模式则有所不同，沙特致力于将所有的投资、战略和远景都整合在单一的主权财富基金当中，即目前的沙特公共投资基金（PIF）。PIF成立于1971年，资产管理规模9250亿美元，全球排名第五。成立之初的PIF由当时的中央银行（SaudiCentralBank，SAMA）负责管理，用于支持沙特公司的发展，初期的投资策略也以被动策略为主。　　2015年，PIF的管理转移到经济和发展事务委员会，由王储MohammedbinSalman进行管理，PIF开始在主权财富基金领域活跃起来，并在投资并购领域创造了多个案例。2023年PIF最大的三笔交易分别为：2023年4月，PIF通过其子公司Savvy游戏以49亿美元收购了美国的游戏公司Scopely；2023年8月，PIF旗下AviLease以36亿美元收购了渣打银行的飞机租赁业务；2023年9月，PIF以33亿美元收购了沙特基础工业公司（SABIC）的钢铁公司Hadeed。　　从行业或板块配置来看，不同的主权财富基金的差异也相对较大，一般倾向于选择与本国产业结构相关的制造业、公共事业和原材料等，在去年有不少主权财富基金也加大了能源转型方面的投资。近年来中东地区的主权财富基金再度吸引了全球的目光，一个毫无争议的原因在于高企的油价，中东地区的主权财富基金因与相关行业介入较深而从中受益，能够较快从美联储快速加息带来的全球资产价格下跌中恢复过来。　　过去六年中，主权财富基金的行业配置发生了较大的变化。房地产仍然是最主要的投资领域，在2023年交易数量占比达26%；基础设施和金融领域仍然很热门，分别占比19%和18%。但是如果从交易金额来看，房地产投资的金额占比不足50%，是过去六年来最低值，可能是因为单笔交易金额下降所致。最明显的变化的是科技板块，在投资金额和交易数量上都大幅下滑，交易数量占比从2018年的34%下滑至2023年的8%。　　从投资区域来看，主权财富基金的投资可以大致分为本土市场和海外市场。2023年主权财富基金配置的非本土资产中，42%的投资人来自中东主权财富基金。他们将大约四分之三的资本部署在了上市公司股票和债券上，也投资一些私募股权市场。目前，全球有四只主权财富资金是不能完全投资本土的（相关职能被该国的其他主权财富基金所替代）：挪威全球养老基金、阿联酋的ADQ、新加坡的GIC和韩国国家投资公司。海外资产仍然是主权财富基金资产配置的大头。　　主权财富基金对海外区域偏好相对比较多样，北美地区仍然是最主要的投资区域。但是，2023年我们看到不少积极的转变，主权国家开始重拾对新兴市场的兴趣，这包括了沙特、土耳其、阿联酋、印度、巴西、中国和印度尼西亚。“买遍全球”的中东国家队在全球发挥着它们的影响力和“钞能力”，也在积极地向东看。未来会有更多的中东资金流入中国，但作为成熟的投资人，它们也会有更高的投资标准和要求。　　责任编辑：张倩

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编辑:马建国

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因为有注重创新的特质，所以数千年来中华民族在制度、科技等方面都有数不胜数的发明创造。就政治制度来说，监察制度、科举制度、文官制度等，都体现了中华民族的杰出智慧。秦朝统一天下后，创建了从中央到地方的专门监督百官的监察制度，后来历代不断加以完善。御史往往以较低的官阶对级别高的官吏形成威慑和约束，正如顾炎武所言：“夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此小大相制，内外相维之意也。”古代监察制度选拔御史的严格程序、行使权力的独立性原则仍能给今天的监察制度建设以启示。中国的科举制自西汉设立太学并从中选拔人才即已萌芽，至隋唐时期正式确立。科举制打破了豪门世袭，促进了社会各阶层的流动，激发了人民的创造热情和家国情怀。而与选贤任能、提高行政效率密切相关的文官制度，中国至少自隋唐即已实行，比西方早了一千多年。古代中国科技上的成就也同样令人瞩目。除了造纸术、印刷术、指南针、火药这四大发明，还有产生于战国时期的世界最早的天文学著作《甘石星经》，东汉张仲景的《伤寒杂病论》、唐代孙思邈的《千金要方》、明代李时珍的《本草纲目》等医学巨著，有北魏贾思勰的农书《齐民要术》，北宋沈括的综合性著作《梦溪笔谈》……这些伟大的成就，早已泽被宇内。英国著名学者李约瑟在《中国科学技术史》序言中认为，中国在公元3世纪到13世纪之间保持着一个西方所望尘莫及的科学知识水平。

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笔者认为，科技自立自强需要协同发展基础研究和应用研究，其中，基础研究是应用研究的源头，因而也是实现科技自立自强的源头。加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。鉴于基础研究的实质是格物致知，它具有探索性、独创性和结果不可预测性，基础研究需要长期积累，其研究人员一方面需要较大的自由度，另一方面，基础研究成果往往表现为市场属性不强的知识创新体系。可见，单纯依靠市场难以支撑原创性基础研究，推动基础研究必须坚持中国特色社会主义，因为社会主义制度具有集中力量办大事的优势。应用研究是将基础研究成果应用于实践，以期解决实际问题的研究，其实质是致用之学。应用研究的经济属性使其能被市场定价，因此，对于应用研究，中国特色社会主义中的市场经济能够最大限度地激励全社会科研工作者投身其中，以市场需求为导向，最大限度地投入所拥有的各类科技要素，进行协同创新，使应用研究成果源源不断地涌现，产业科技水平不断提高。可见，坚持中国特色社会主义能加速实现我国科技自立自强，也为实现新发展阶段的高水平科技自立自强提供了强大支撑。

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发布于：玛多县