唐三强比比东不亦乐乎MBA中国管理稀土资源并不违反W唐三强比比东不亦乐乎MBATO规则(3)
中国管理稀土资源并不违反W唐三强比比东不亦乐乎MBATO规则(3)
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中国管理稀土资源应注意的重要唐三强比比东不亦乐乎MBA原则 中国加强稀土开发、生产和贸易的管理政策遵循了WTO可持续发展的宗旨和原则，符合WTO规则和司法实践，是中国政府行使贸易管制的正当主权权利。但与此同时，中国政府也应注意以下几项原则，否则仍可能面临违反WTO协定的法律风险。 第一、GATT1994第20条“序言”体现的善意原则 在著名的“美国—海龟案”中，上诉机构肯定美国第609条款保护海龟这一立法宗旨后，并未就此止步，它揭示GATT1994第20条“序言”体现的善意原则，以此考察第609条款的具体实施情况，而这最终成为决定该案胜负的决定性因素。根据“序言”所体现的国际法善意原则，上诉机构全面考查了美国第609条款及相关行政指令的执行措施和方法，认为美国实行的具体措施违反了善意原则，属于第20条序言中“任意的”、“无端”的歧视手段。可见，即便中国政府有权援引GATT1994第20条作为管理稀土资源的WTO规则依据，但在实施过程中，必须遵循善意原则，具体地讲，就是要保证在行使上述权利时不滥用这些权利。 第二、贯彻透明度原则 透明度原则是GATT/WTO体制中的一项基本法律原则，对于多边贸易体制的稳定性和可预见性至关重要。WTO各涵盖协定均对成员方贯彻透明度的义务作出规定。根据WTO的透明度义务，中国政府制定稀土开采、生产和贸易的管理政策和措施时，应在付诸实施之前迅速公布这些政策和措施，并指定专门的咨询机构回答各方就这些政策和措施提出的问题，同时，应听取和考虑利益关系方提出的意见并予以及时、适当的反馈。 第三、贯彻国内外一视同仁的原则 GATT1994第20条(g)项规定了成员方采取与保护可用竭资源有关的贸易限制的权利，但该条还有一项很重要的法律要求：“此类措施与限制国内生产或消费一同实施”。它要求成员方在采取贸易限制措施的同时，必须也对其国内该可用竭资源的生产或消费予以同样限制。如果该项要求没有被满足，则仍可能面临在WTO败诉的风险。关于这一点，GATT时期的专家组在1991年第一个“金枪鱼案”中就已明确提出，WTO成立后上诉机构在“美国———海龟案”等案件中又多次重申。中国在加强稀土资源管理过程中，应采取国内外一视同仁的做法，不仅要采取措施对稀土出口予以限制，而且还要对国内的稀土开采、生产和销售各个环节予以限制。如果在限制出口的同时，对国内的稀土开采、生产和销售放任自流，则违反了第20条(g)项中的这一法律要求。 (刘敬东 作者单位：中国社科院法学所) 上一页123koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:余克勤
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5月，在陕西，习近平总书记阐释“以学增智”，“把看家本领、兴党本领、强国本领学到手”。
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“什么是中关村？”
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比如北京市政协。“加快农业中关村建设，促进乡村全面振兴”是北京市政协今年重点协商议题之一。7月28日上午，北京市政协围绕这一议题召开专题协商会。大家认为，北京市科技资源丰富，科技自主创新能力强，建设农业中关村具有得天独厚的优势，应坚持实施创新驱动发展战略，持续优化环境、深化改革，推进产学研深度融合，不断探索符合首都特点的科技兴农道路和乡村振兴模式。
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