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　　　广州的珠江新城最近成了热门景点。外地来的朋友到广州，一般都会慕名去游玩一番，看完后多是大加赞赏，广州人也因此平添了一分自豪。坦白地说，在广州人眼里，珠江新城还存在着许多不尽如人意之处，特别是在交通、绿化、景观、居住等方面，对它的抱怨声一直就没有停止过。但平心而论，珠江新城的建设总体还是成功的，否则，它也不会成为广州的城市客厅。

　　　蔡　兵 作者系中共广东省委党校教授

　　　也许是受到了广州珠江新城建设成功的启发与刺激，最近，广东大大小小的城市都在紧锣密鼓地搞新城规划。许多规划不仅将城市发展的未来蓝图展现出来，而且充满创意，看后令人鼓舞。也有些规划除了规模宏大和概念时髦外，其他基本没给人留下什么印象。其实，城市规划的主要功能是从城市的实际出发，为城市未来指出清晰的发展目标和路径，规模的大小和是否现代时髦并不重要。好的规划应当是城市发展的兴奋剂，它给城市发展一种引领的力量，让城市在发展中更加张显个性，更加充满生机。

　　　有的城市规划，虽然千辛万苦地搞出来了，也很反映城市的个性，但却由于领导不断更换，新领导喜欢另起炉灶搞新规划，导致城市的发展实际并不是跟着规划走，而是跟着领导的意志走。在这种情况下，有没有规划其实并没有多少差别。广州的珠江新城能有今天的成功，也说明对规划坚持的可贵性。珠江新城的规划早在上世纪90年代初就有了，当时那里还是一片城郊农地，在这个城市边缘地带打造一个城市高端中心区，不能不说当时的广州市政府是有远见的。但到了90年代后期，特别是遇到了亚洲金融危机，房地产市场萧条，珠江新城开始面临严重的质疑。最大的压力来自广州内部，有一些对广州城市建设具有一定影响力的人开始质疑，花几十个亿去搞珠江新城开发，结果是开发出来的土地却没人要，建珠江新城的决定是否错了？还有人提出建议，把珠江新城建成住宅区算了，因为在广州搞大型中央商务区条件还不成熟。好在广州市政府坚持原来的规划目标和实施方案，虽然随着时代的发展，对规划也进行了一些调整，但都属于局部的，规划的总体目标和格局并没有改变。

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【编辑:范长江】