韩国精华三小时代表建议与司韩国精华三小时法建议的“双向奔赴”

代表建议与司韩国精华三小时法建议的“双向奔赴”

　　中国国家地理在其官方微博解释，极光是地球磁层受到太阳带电粒子扰动时产生的发光现象。太阳带电粒子沿着地球两极的磁力线沉降到高层大气中，与中性大气中的粒子碰撞，激发电子能级跃迁，从而产生不同颜色和形态的光。

　　“这两韩国精华三小时份建议对于下一步我们如何强化能源管理提出了切实可行的建议，在技术和法律指导上给予了很大帮助。‘双转化’机制，对光伏产业发展具有强有力的推动作用。”近日，收到代表建议与司法建议后，浙江省兰溪市发展和改革局副局长唐贵明赞不绝口。　　唐贵明提到的“双转化”机制，来自今年6月兰溪市人大常委会出台的《人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作办法》。　　代表建议与司法建议缘何实现“双向奔赴”？这一切，还得从一份代表建议说起……　　“破产管理人为方便厂房等资产处置，通常会选择解除能源合同、拆除安装在厂房的光伏板。即使破产管理人选择继续履行合同，新业主也会以拆除光伏板为筹码压低电价折扣，严重影响投资回收，打击投资信心，不利于营造和谐稳定的营商环境和绿色发展的良好生态。”今年1月29日，金华市人大代表胡芳在市“两会”上提出了关于保障破产企业光伏持续运行助力绿色低碳的建议。　　这份建议，点明了目前企业破产情形下光伏设备处置面临的难题。　　无独有偶，浙江省兰溪市人民法院在审理一宗破产案件时，也同样发现了类似情况。　　此前，兰溪某纺织企业与某光伏能源公司签订分布式光伏发电项目屋顶租赁协议书，约定由纺织企业提供屋顶，以19万元一年的价格租赁给能源公司用于安装光伏板，光伏板发电优先供于企业使用，协议约定租期20年，续签期5年。　　但在光伏板安装一年以后，兰溪某纺织企业就因经营管理不善而被申请破产。　　“整个光伏项目我们已经投了1000多万元，原本计划用25年，但这个厂一年多就破产了，二次回收设备成本又很高，这样下去，厂子倒闭，光伏也要一起倒了。”再次提及此事，光伏项目负责人仍旧眉头紧锁。　　虽然该案经协调，破产管理人选择继续履行合同，光伏能源合作将继续，但其中透露出的超长租赁合同与企业实际生存两者之间存在的重大矛盾引起了法官的注意。　　这一矛盾究竟是在个案中存在，还是光伏产业中普遍存在的问题？带着这个疑问，法官开始了调研工作。　　集中式光伏用地审批受诸多条件、程序限制。因此，兰溪市多为分布式光伏，通常在企业厂房屋顶搭建光伏电站。　　通过调研，兰溪法院发现上述案件中存在的情况已经在越来越多的破产企业中出现。　　那么，问题的症结出在哪里？　　对此，兰溪法院法官严义生说：“光伏项目具有前期一次性投入大、投入后长线收益的特征，特别要求屋顶业主作为合同相对方具有持续、稳定的履约能力。一旦屋顶业主出现停产、歇业等情况，破产管理人选择行使‘解除权’，光伏合作项目就同时宣告‘破产’。”　　同时，法院在对类似情况梳理时发现，胡芳曾就光伏企业面临的困境提出过建议，并将其作为“兰溪市光明代表联络站”申报中国人大制度理论研究课题的一部分。　　法院与人大“一拍即合”，针对该类问题联合展开了多次讨论及实地调研，并开始探索司法建议与人大代表建议的双向衔接转化工作。　　6月12日，兰溪市人大常委会出台《人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作办法》，明确法院可从代表建议中发掘化解基层矛盾、防控社会风险等方面内容，并结合审判工作实际转化为司法建议，人大可以从司法建议中筛选合适监督事项转化为代表建议。此外，办法还规定了建议的跟踪落实和反馈机制，确保每一条建议都能落到实处。　　“工作办法出台后，代表建议与司法建议相互转化就有了制度保障，建议既有代表心声，又有法律支撑，社会治理能效将更聚焦，提出的建议也能够落地有声。”对此，兰溪市人大常委会副主任陈志滨评价道。　　借助“双转化”机制，兰溪法院向市发改局制发了关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书，建议市发改局督促光伏企业提前做好屋顶业主的资信调查，指导光伏企业做好合同的签订及备案工作，加强光伏企业的风险防控和救济意识……　　建议的提出是解决问题的第一步，更重要的是后续落实，“有来有往”才能让“建议”掷地有声。　　为此，在发出司法建议后，法官定时联络被建议单位进行回头看，并及时向人大代表反馈建议办理情况，针对光伏企业行政管理所面临的经营困境以及法律风险，从司法治理视角给予帮助。　　“收到代表的建议后，我们积极与能源公司、供电公司以及法院等相关部门研讨。兰溪法院又根据代表建议，从法律角度深度分析当前存在的法律问题以及现实问题，并给予了有针对性、可行性的司法建议。”唐贵明表示。　　伴随代表建议与司法建议的跟踪、执行与反馈，法院、人大与地方政府合作日益紧密，针对光伏产业乃至更多民生领域的痛点，形成了标本兼治的工作合力，取得了显著工作成效。　　“这次光伏产业可持续发展的综合治理双向建议是推动金华低碳试点城市的一项有力举措，也是人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作的好起点。”兰溪法院院长王小波表示，“接下来，兰溪法院将借助‘双转化’制度搭建的平台，加强与人大代表工作联动，认真研究代表建议，及时梳理、分析代表建议中可能涉及司法治理领域的内容，推动其与审判业务相结合，让司法建议迸发出新的活力。”（记者余建华通讯员唐肖琴钟周�唬�

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编辑:刁富贵

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　　由于水阔江深，长期以来，珠江口东西两岸城市的经贸往来只能通过广州中转，路线形成一个倒“V”字形，广州就是那个倒“V”的顶点。随着改革开放带来经济繁荣，两岸之间的人流、物流急剧增加，建设跨江跨海通道成为必然选择——倒“V”需要变成大“A”。。

　　附近村镇：本次地震周边5公里内的村庄有北宜武村、尧城村、小武村、杏花村、南宜武村、清德铺村、南尹村、北里旺村、西怀远村、碱场营村，20公里内的乡镇有孟封镇、王答乡、徐沟镇、西谷乡、集义乡、北格镇、柳杜乡、清源镇、刘家堡乡、东于镇。

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　　据中国地震台网正式测定，11月30日3时44分在山西太原市清徐县发生3.7级地震，震源深度28公里，震中位于北纬37.53度，东经112.47度。

　　2012年以来，随着国家新型城镇化规划的出台和城乡基本公共服务均等化的政策体系的形成，户籍制度改革进入全面攻坚阶段。有专家表示，中国新一轮户籍制度改革将绝非“取消农业-非农业的名义差别，统一城乡户口登记”或是“放开城市户口、实现人口空间自由迁移”那样简单，而是从公平、正义的原则出发，更加注重促进农业转移人口市民化，加快提高户籍人口城镇化率，实现居住地公共服务的均衡化和普惠化，推动城乡要素的双向流动，以此来实现资源要素市场化配置，提升要素配置效率，这正是新一轮户籍制度改革的价值取向所在。

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　　12月1日晚，北京天文馆研究员、《天文爱好者》杂志主编朱进告诉红星新闻记者，极光的发生是由于太阳带电粒子流（太阳风）进入地球磁场，由于地磁场的作用，这些高能粒子转向极区，在地球南北两极附近地区的高空与高层大气中的原子碰撞造成的发光现象。

　　周边县城：震中距清徐县13公里、距太谷区14公里、距晋源区21公里、距祁县23公里、距小店区25公里，距晋中市31公里，距太原市33公里。

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　　<span>国家卫健委新闻发言人米锋：根据监测，目前流行的急性呼吸道疾病均由已知病原体引起，都有相应的成熟治疗手段，未发现新病毒或细菌导致的新发传染病。要进一步增加医疗服务供给，推进中医医院、妇幼保健院等各级各类医疗机构儿科门诊“应开尽开”，根据患者数量增开午间、夜间和周末门诊，延长服务时间，扩充住院床位，不断优化挂号、检查、缴费等就诊流程，方便群众就医。</span>

　　相比之下，珠海的邻居澳门，在经济体量和全球影响力上与香港不可同日而语，其支柱产业旅游、博彩业对珠海的经济几无助益，遑论整体上的带动作用。

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　　在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，深圳被定位为“区域发展的核心引擎”之一，需要“增强对周边区域发展的辐射带动作用”。站在深圳自身角度，为了破解土地空间不足等制约，也有向外拓展的需要。而拓展的方向，除了相邻的东莞、惠州，以及广东省指定对口帮扶的河源、汕尾等地，还包括珠江西岸城市。2018年初，深圳市政府提出“东进、西协、南联、北拓、中优”的城市发展战略，明确将加强与珠江西岸地区的联系。2019年，深圳市政府将“深圳与珠江西岸城市合作研究”列入年度重大研究项目，透露进一步推动与珠江西岸城市进行产业分工合作的意向。

　　不过，深圳TOD模式的成功存在一定特殊性，其土地资源较少，房价维持高位，但后续投资盈利能否继续维持当前的高回报、高增长存在不确定性。2022年，深铁集团在保持营收大幅增长的情况下，净利润缩水七成，仅有8.66亿元。叠加新开路线等因素导致的运营成本飙升，企业利润被大幅摊薄。

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　　纵观中国户籍制度的改革历程，总体来看，这道“闸门”随着经济体制的改革完善在不断放开。国内外实践和研究充分证明，深化户籍制度改革，促进人口在城乡、区域之间的自由流动，对于实现要素资源的优化配置、促进经济增长、构建公平和谐的社会具有重要的积极作用。<strong>户籍制度改革的最终目标是彻底打破城乡和区域分割的差异化户籍结构，建立全国统一的可以自由迁徙、没有利益差别的一元化户籍制度，真正实现自由彻底的人口流动。</strong>

　　新华社记者在芒市感受到明显震感。住在芒市傣族古镇附近的居民康女士告诉记者：“刚才床摇了一下，天花板的吊灯在摇晃。附近居民暂时没有跑出去。”

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　　“人工成本是地铁日常运营成本中占比最高的部分，其次是能耗成本，生产维修及其他成本占比则相对较低。”杭州市地铁集团工作人员季欢在《地铁运营成本控制分析与启示》中指出，人工成本受地铁运行情况影响较大，以发车时间间隔为例，缩短发车时间间隔可以提高乘客的出行效率，但也需因此配备更多乘务及生产检修等工作人员，在一定程度上提高了每公里人员配置水平，进而影响该线路人工成本及运营总成本。

　　在这几次暗访的问题中，有1个涉及烂尾楼问题。11月14日，沈晓明在怀化调研，不打招呼暗访了鹤城区天星浅水湾楼盘烂尾长达十多年之久的问题，要求举一反三，全面排查整改，维护好购房群众切身利益和城市发展良好形象。

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　　下午1点多，珠海市官方公众号“珠海发布”转发这一消息，并加了点“料”：预计明年开通，从珠海可以这样前往……文中给出了两条路径，还附了地图。

　　而12月1日晚，黑龙江漠河北极村出现红绿极光。而根据中国国家地理频道官方微博账号，12月1日晚，也有网友在北京怀柔拍摄到极光，这是北京史上第二次极光影像记录。从2019年12月开始，太阳进入了第25个活动周期，预测在2025年左右迎来最高峰。

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　　北京市通信管理局将精准提升5G网络质量，在完成全市范围的整体覆盖的同时将地铁作为重点场景积极推动5G建设，但由于地铁施工难度大，时间窗口小，需要地铁建设、运营单位的密切配合。

　　数据显示，那次专项行动为62.93万职工追回被拖欠工资73.62亿元，其中为56.89万农民工追回被拖欠工资68.62亿元。

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　　不含有轨电车，截至2022年底，北京地铁现有25条路线，由三家公司运营，分别为北京市地铁运营有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司、北京京港地铁有限公司。前两家是由北京基础设施投资公司（下称京投）控股，京港地铁则是港铁和北京首创集团的合资公司。

　　根据公开报道，11月份，沈晓明至少7次到地方调研，包括张家界、永州、郴州、怀化、湘西州、岳阳和益阳等地。在调研过程中，沈晓明每次都不打招呼暗访。