TOBU8SKX证券时TOBU8SKX报财税观察：土地财政难持续 改革脱困正当时
证券时TOBU8SKX报财税观察：土地财政难持续 改革脱困正当时
据介绍，7月19日下午，唐尚珺查询录取情况发现，其档案被投放到华中师范大学，后被退档，退档原因显示“专业已录满”。唐尚珺在社交平台上发布视频称，“这一结果出乎我的意料，我已经做好准备想今年去读大学，但是没想到，想读的师范专业没有报上。由于华中师范大学其他专业并非师范类专业，也不适合自己，就没有选择服从调剂。”
证券时报记者TOBU8SKX郭博昊贺觉渊 今年前5个月，国有土地使用权出让收入（下称“土地出让收入”）为12810亿元，同比下降14%，走弱趋势短期难以改善。“土地财政难以持续”已成为共识，地方财政如何从土地财政中脱困亟待解决。受访专家认为，从土地财政中脱困，需要以新一轮财政体制改革为契机，通过完善地方税体系建设和拓宽地方财源等，使之有比较合理稳定的财力，实现财力、事权和支出责任相匹配。 土地财政正“退潮” 伴随房地产市场供求关系转变，土地市场自2021年起热度逐渐退去，土地出让收入从2020年的8.7万亿元降至2023年的5.8万亿元。据粤开证券研究院预测，2024年土地出让收入或较上年减少约1.1万亿元。 土地出让收入是地方政府性基金预算收入的主要收入来源，也是长期以来“土地财政”模式赖以持续的基础。粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，过去，土地财政之所以难以避免，是因为对地方政府而言，出让国有土地使用权可以获取财政收入，推动房地产及其上下游行业快速发展，带动本地经济增长，但同时，财政机制上又缺乏对地方政府出让国有土地使用权的约束。 中指研究院指数研究部总经理曹晶晶对记者说，应当看到，土地财政推动城市的工业化与城镇化发展，是特殊环境下地方政府的理性选择。但过度依赖土地财政模式不可持续，土地出让收入会受到房地产行业周期影响，具有不稳定性。 从2020年到2023年，地方政府性基金预算本级收入减少超过2.3万亿元，不仅直接减少了地方政府的可用财力，还降低了地方政府对显性债务的偿债能力。 中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇对记者表示，不可否认，土地财政对地方政府曾是一种比较有效的收入来源，但随着土地资源因开发利用而逐步减少，未来地方财政收入的主要来源很难再是土地财政。 以税制改革充实 地方财力 1994年分税制改革后，我国逐渐建立起以营业税为主体的地方税体系；但“营改增”后，营业税取消，地方政府失去了主要的地方性税源。随后，地方政府走向逐渐依赖土地财政的道路。 土地财政“退潮”后，寻找新的收入来源充实地方财力较为紧迫。多位受访专家建议，新一轮财税体制改革首先要尽快稳定宏观税负，构建起基于共享税为主体的地方税收体系而非地方税种体系。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员代志新向记者指出，当前中国最主要的税种为增值税与企业所得税，未来较长的一个时期内，这两大共享税种作为财政收入来源主体的现实不会变。未来，需要综合考虑完善增值税和企业所得税的分享规则，推动部分小税种补充地方财力。 代志新认为，在将一些小税种划归地方税中时，应注意避免频繁大幅调整，通过稳定税种和收入划分比例，实现地方税收收入的稳定，以免造成地方税系建设过程中同一税种改革前后差异过大，纳税人税收痛苦感过强。 上海交通大学凯原法学院副教授、财税法研究中心副主任王桦宇在接受记者采访时提醒，在优化税制结构中，要充分考虑改革措施的系统性、整体性和协同性。同时，特别是要准确分析哪些是短期问题，哪些是中长期问题，以及如何统筹短期措施安排和中长期制度规则。 如果是短期上的财政问题，可以考虑通过财政转移支付等技术方式进行财源的适度调节；如果是中长期的财政问题，则更多地要从财税体制的层面来考虑和解决，比如扩大和优化作为地方税源的税种类别、审慎探索研究共享税中的收入分成问题等。 完善事权 与支出责任划分 深层次看，土地财政“退潮”后的地方财政收支紧平衡加剧，暴露出财政事权与支出责任不匹配的问题。罗志恒表示，必须改革财政体制，上收事权和支出责任，避免地方因土地出让收入减少导致财政困难的加剧。 代志新表示，未来改革方向基本为适当上移事权，从中央层面构建权责匹配的支出划分体系，提高国家统领规管能力。同时，要下放部分财权，推动地方税系建设，构建激励相容的收入划分体系。 王桦宇建议，在目前加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面财政事权和支出责任的基础上，可继续将面向共同富裕、文化建设、生态环境、总体安全等类别中适宜中央更多承担的公共事务划归中央事权，并相应由中央承担更多支出责任。 不管地方税体系制度如何完善，受访专家指出，央地政府纵向收支不平衡、地方政府自身收支不平衡以及地方政府间收入规模差异都是必然存在的。因此，未来更有必要运用好转移支付这一财政工具。 近年来，中央对地方转移支付规模持续增长，在2023年首次突破10万亿元。在代志新看来，转移支付在促进收入分配方面应注重发挥转移支付补充地方财力，即一般性转移支付促进地方提供基础设施建设与民生保障的作用。应进一步增大一般性转移支付的规模，完善相关机制安排。当前我国转移支付规模持续增大，未来也应保持一定的转移支付规模，但不宜过度增长。 责任编辑：江钰涵koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:吴国梁
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这次在同中方对话中，有一个话题第一次出现在他同中方交流的新闻稿上——人工智能。。
（原标题：中炬高新临时股东大会投票结果：“宝能系”四位董事罢免议案通过）
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美国和澳大利亚主导的“护身军刀2023”多国演习21日已经开始了。美国海军部长托罗在演习的开幕式上毫不掩饰地说，这次联合军演就是“向中国传递信息”，美国海军学会网站则大肆渲染“中国船只出现在演习附近海域”。总之，美国方面试图传递给外界的印象是，中国是“印太地区平衡的搅局者”，美国拉着盟友正在努力“维持秩序”。
20日正式会见后的午宴上，习近平主席和基辛格深入地聊了很久。
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“队员们都是从各年级选拔出来的，前几天刚刚在外地比完赛，最近两天才回到学校。”现场发现一位被困者，是该校女排教练。现场视频显示，搜救人员一边高喊着“同学们”“有人吗”，一边进行搜救工作。
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自从娇娇流产后，王超只见了娇娇一次，就开始躲避娇娇了。
1998年8月，何泽华转任合肥经济技术学院党委书记，2000年1月重回烟草系统出任安徽省烟草专卖局局长、党组书记。2003年3月，何泽华兼任安徽中烟工业公司总经理。
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由于到新公司一个多月没有业绩，旧伤还没好的阿贵继续遭到毒打。王女士说，新公司提出给30万元可以把儿子赎回去。
孙力军同期担任公安部办公厅副主任、国内安全保卫局局长；龚道安同期担任公安部十二局副局长、局长；刘彦平同期担任公安部警卫局局长，公安部部长助理。
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“家里已经背了几十万的债，我也花了太多精力，不知道该怎么办了。”奉江说。
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现任总统妻子岳母接连被查，施政差评率创新高……“青瓦台魔咒”的阴影是否再度笼罩在韩国政坛？
日媒指出，日本对华半导体制造设备出口额几乎是美国对华出口额的两倍。
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从地图上看这个城市的位置，最直观的感受有两点：第一，这个地方的战斗必然导致黑海局势紧张升级。
该鉴定书提到，患者王卫东直肠癌，行化疗及靶向治疗后手术存在一定难度及风险，术中出现大出血后，医院多学科联合止血及抢救治疗，无法止血后采取纱布填塞压迫止血，术后转ICU治疗，诊疗措施符合医疗原则。
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共同民主党议员金炳柱批评称，总统最大的责任是守护国民的安全和生命，一些韩国网民也在相关报道下表示不满。当地媒体报道称，虽然气候变化导致极端天气现象越来越频繁，但政府事前对策存在局限性是事实。韩国去年8月的暴雨也曾造成巨大损失，政府今年承诺做好“彻底的”事前准备，但仍未能阻止灾难发生，因此不得不再次针对政府灾难管理方面出现漏洞予以指责。
乌克兰海港管理局副局长德米特罗·巴里诺夫称，随着敖德萨主要港口关闭并受到持续攻击，这座城市目前处于一种“奇怪的不确定状态”之中。
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《辽宁日报》发文介绍，