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　　　南海问题的实质是中国南沙群岛的部分岛礁被周边个别国家侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。2002年11月，中国与东盟达成了《南海各方行为宣言》，各方重申尊重并承诺在南海的航行及飞越自由；承诺根据公认的国际法原则由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁；并且承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。长期以来，中国本着《宣言》的精神，始终保持了自我克制的态度，避免南海问题破坏地区的和平稳定，以及来之不易的合作共赢局面。

　　　这一次，希拉里到访印尼，就把这"六点原则"当成了救命稻草，跑到北京来要求尽快制订"南海行为准则"。新闻报道透露出的时间点泄露了天机：11月东亚峰会，总统奥巴马也要参加……换而言之，希拉里是想把这份"行为准则"作为奥巴马驾临东亚峰会的献礼。11月东亚峰会的时候，美国的总统大选已经出了结果，无论奥巴马落选下台还是获胜连任，希拉里的国务卿生涯已注定要结束。环顾世界，欧美经济依然危机四伏，中东那边依然烽火不断，而亚太这片原本欣欣向荣的地区现在也被闹得鸡犬不宁，希拉里自导自演的这出"再平衡"大戏，恐怕等不到收场就得先让她下场了。 (余万里 作者系教育部中美人文交流研究基地执行副主任、北京大学国际关系学院副教授)

　　　等到南海被搅成一片浑水之后，希拉里摇身一变，扮演起"和平天使"的角色。在落实《南海各方行为宣言》方面，中国已经与东盟国家召开了两次高官会议，按照《宣言》的原则和精神朝着制定"南海行为准则"而努力。中国的立场是通过双边谈判与有关当事方解决争端，而美国则企图用南海问题绑架整个东盟与中国的关系。今年7月，南海争端的两个当事国企图在东盟外长会议上把南海问题塞入会议的联合声明，但是因遭到其他东盟国家的反对而流产。随后，在印尼的主导下，东盟达成了南海问题共同立场的六点原则。

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