环保快讯-"寂寞护士"-法制日报：中寂寞护士国“最牛公务员”背后还有“更牛”

法制日报：中寂寞护士国“最牛公务员”背后还有“更牛”

　　“最终的研学方案取决于校长、老师、家长、学生和承办机构间如何博弈。”严初总结，“研学”涉及学习、旅游、食宿等多项活动，在监管上处于教育、科技、文旅、工商等多领域的交叉地带，在缺少严格的准入门槛、没有统一规范、没有单一明确监管主体的情况下，谁来主导研学活动的挑选，只能说各显神通了。

　　福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥九年没有在单位上过一天班，工资却照发，被网寂寞护士民称为中国“最牛公务员”(2月10日《重庆晚报》)。　　江进祥之所以成为“最牛公务员”，是因为他从被调到单位起，就没有去报到过，九年没有去上班工资却照发。不仅如此，因为江进祥的“最牛”，严重影响了单位的管理，有的队员出工不出力，有的无故旷工，支队也无法处理。江进祥为何这么“牛”？为何能如此长时间“吃空饷”？这是我们不得不要思考的问题。　　媒体上关于“吃空饷”的报道很多：有亡故多年，仍领薪酬者；有犯法下狱，工资照发者；有干部子弟上学期间，就吃上“皇粮”者；也有下海经商或其他情况隐瞒不报，仍向财政部门领取薪金者等等。但分析起来不外乎四种类型：一是“权力饷”，利用手中所掌握的权力“吃空饷”，这类“空饷”的实质是滥用权力谋取私利。二是“人情饷”，“空饷”成为领导者手中的人情，随便送人。据报道，某地一个县仅教师队伍就有近千人“吃空饷”，其中的重要原因就是拿“空饷”送人情。三是“便宜饷”，一些单位的“空饷”由单位领取，有的则干脆进了少数人的腰包。四是“糊涂饷”，由于管理部门没有及时跟进，使一些人觉得不拿白不拿。分析这四种“吃空饷”类型不难发觉，离开了某些领导或明或暗的关照，绝大多数“空饷”是不可能存在的。“最牛公务员”之所以能九年不上班而工资照拿，无人愿查、能查、敢查，里面隐藏着什么样的秘密和腐败？这幕后的黑手，恐怕才是真正的“最牛”。　　“吃空饷”严重侵害了民众对国家机关及公务人员廉洁性的要求和企盼，近年来各地清理“吃空饷”举措不少，然而“吃空饷”却屡禁不止，成为长期困扰许多地方的老大难？在我看来，这除了有管理混乱、监督不力等原因外，还与处罚力度不足有关。从法理上讲，“吃空饷”行为完全符合贪污犯罪的特征，就是利用自身职权或职务便利侵吞、贪污国有财产，如果数额巨大，应以刑事犯罪论处。　　福建陈英凤媒体人

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编辑:贾怡

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　　“研学游市场存在着良莠不齐、高度分散的问题。”雒树刚认为，要高度重视对研学旅行市场的监管。“现在我国研学旅行市场监管不到位，从根本上说是缺少标准。要制定研学旅行准入标准、资质标准、产品标准、运行标准、内容标准等，有了标准，再依据标准严格监管。”。

　　北京市今年也非常注重加强评卷教师的教育培训。“给评卷教师讲清高考评卷工作的重要意义、讲清评卷工作的纪律要求，开展警示教育和安全保密教育，不断增强评卷教师的责任感、使命感。”周玉玲说。

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　　柳城法院审理认为，被告人邓某某归案后能如实供述自己的罪行、自愿认罪认罚且签字具结、主动赔偿了被害人的全部经济损失并取得谅解，有悔罪表现，对其所居住社区无重大不良影响，可依法适用缓刑。但考虑到邓某某系贪杯酒后伤人，应禁止其在缓刑考验期限内饮酒。

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　　巨大的市场吸引了很多新玩家仍在进入这个赛道。以新东方为例，早在2005年，新东方就成立了国际游学品牌，并逐步拓展国内研学与营地教育。2020年10月，新东方投资全球旅行文化内容平台“三毛游”，进一步拓展在研学领域的疆域。另一家教培巨头学而思（好未来）投资设立了知名的亲子旅游电商平台“乐学营”，上面有大量研学旅行类产品。网易也涉足了研学业务，2021年11月，有道研学（杭州）旅游服务有限公司成立，注册资本500万元人民币，该公司由杭州网易临界点教育科技有限公司全资持股。