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　　　杨宜勇：通俗的讲就业的结构性矛盾就是说有人没事干，同时有事没人干，这种现象并存，而且还在有所加剧。比如大学生是这样，每年我们需要培养人才，培养了很多的大学毕业生，但大学毕业生的一次就业率不高，70%左右，还有30%的人没有很好的利用。当然大学培养人的方式肯定有问题，你要培养市场更加需要的、适合劳动力市场需求的。另一方面，从农村来看，还是存在着大量的剩余劳动力，但是我们又出现了沿海的民工荒、招工难的问题，我觉得这些就是突出的一些结构性的矛盾。

　　　杨宜勇：应该说这个约束在逐渐的强化，这个优先实际上十七届五中全会就提出来了，国家的“十二五”规划里面也强调了这个，作为促进就业的专项规划，这一次只是强化了。作为考核，当然考虑还有进一步强化的空间，能不能够像计划生育一样，就业优先体现在充分就业上，不充分就业就一票否决，我觉得这个我们还是有一定的空间的。

　　　据经济之声《央广财经评论》报道，新华社昨天受权播发《促进就业规划(2011-2015年)》。这是我国第一部由国务院批转的促进就业专项规划。《规划》明确提出，未来5年城镇登记失业率控制在5%以内、最低工资标准年均增长13%以上。《规划》强调，未来将继续深入推进工资收入分配改革，对垄断行业的工资水平要进行调控，进一步缩小行业之间的收入差距。《规划》指出，"十二五"时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。经济之声特约评论员、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇带来分析和解读。

　　　我国“十一五”期间城镇新增就业5771万人

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【编辑:马建国】