14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国公务员薪酬改革关键在于“权力制约”14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
公务员薪酬改革关键在于“权力制约”14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国
在此之前,普京在21日的讲话中发出警告,波兰意欲直接干涉乌克兰冲突,其目的是占领曾为波兰领土的乌西部地区。“一切攻击白俄罗斯的行径,都将被视作对俄罗斯的攻击,俄方将‘采取一切可用手段’予以回应。”普京说。
作为收入分配改革的关键一步,众所关注的新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中。据悉,人社部目前正在制定的公务员薪酬体系改革方案,重心将在于提高基层公务员待遇,一是规范公务员地区附加津贴制14MAY18_XXXXXL56ENDIAN中国度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。“将来一个副处长的工资就可能比处长还高。”(《21世纪经济报道》6月19日) 应该承认,在公务员内部,现行薪酬体系确实存在诸多不合理之处。如基层公务员薪酬水平普遍不高,公务员薪酬待遇太过依赖于单一的职务“官位”,地区部门之间薪酬差距过大。因此,人社部制定以“提高基层公务员待遇”为重心的薪酬体系改革,强调“副处长工资可能比处长还高”,无疑具有现实合理性和必要性。 但是,如果深入不合理的公务员收入分配现实,从其形成根源角度审视,显然又会发现:即便新的薪酬制度实现了“副处工资可能比处长高”,实际上也不必然就能保证“副处实际收入比处长高”。道理显而易见,因为对于那些领导干部级别的公务员来说,“工资薪酬”其实既并非其唯一的实际收入,更远非其全部的实际收入,除此之外,他们事实上还存在其他许多收入。比如,由各种公费埋单的“职务消费”而形成的福利性收入,像公车福利、住房福利、医疗福利等。 如果我们再进一步跳出公务员内部,站在广大社会公众、纳税人的视角来审视,又不难看到,尽管基层公务员薪酬在公务员内部确实偏低,但是,一方面,就整体而言,相比一般社会工薪阶层,公务员的绝对薪酬水平并不算低。另一方面,即便是同等水平的工资薪酬,相对于其他一般社会行业职工,公务员薪酬的“含金量”也明显更高。这突出体现在,公务员工资不用像普通企业职工那样缴纳养老保险费。同时,在养老退休待遇上,企业职工更是完全不能与公务员同日而语,存在两到三倍的巨大差距。 这实际意味着,无论是从公务员内部,还是从整个社会角度来看,“副处工资比处长高”的公务员薪酬改革,其实都并非事情的关键,它既不能完全保证做到公务员内部收入分配的公平合理,更不可能做到整个社会收入分配的公平合理。而真正的关键,在笔者看来,还在于如何全面有效制约与收入分配相关的各种公共权力。 一方面,在公务员内部,要做到薪酬分配的公平合理,除了薪酬制度,关键还在于能否有效制约“处长”们手中能够衍生各种收入利益的权力,如享受各种职务消费的权力,建立并支配“小金库”的权力,以及其他各种便于寻租的权力,像审批权、处罚权等。 另一方面,在社会收入分配层面,不仅要“提高基层公务员待遇”,更要提高底层普通劳动者的收入待遇,并确保公务员与其他行业劳动者薪酬水平的总体均衡,而要做到这一点,关键同样在于能否有效制约监督政府公务员手中的公共权力,比如,能否通过严格的预算审查制度、政府信息公开制度,有效监督制约政府手中的公共财权、征税权。这诚如李克强总理日前强调的,要“用‘火眼金睛’看好国家钱财,确保公共资金节约、合理、有效使用”,“政府俭朴了,用于群众的钱就能更多”。 □张贵峰 标签:薪酬 公务员 副处长 副处 处长koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘宝瑞
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经现场初步调查,与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中,施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响,珍珠岩浸水增重,导致屋顶荷载增大引发坍塌。深入调查仍在进行中。。
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而CBA各队,无论国企还是民企背景的职业篮球俱乐部培养后备人才,整体质量虽然强于高校,但人才涌现率和成才率,也无法和过去相提并论。
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第一财经记者在现场看到,临时股东大会场地安保森严,股东大会所在的中山火炬会展中心前门、后门均设有多道安防,拒绝媒体进入。
毕力夫在转岗人大之前担任自治区司法厅党委书记、厅长,自治区监狱管理局党委书记,共任职3年左右。
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2015年至2017年,秦军任襄阳市政府市长期间,明知河道滩地不能开发建设,在水利、规划等部门明确提出异议的情况下,仍多次主持召开会议强行推进卧龙古镇项目建设。该项目后因违法占用行洪滩地被拆除,致使国家利益遭受特别重大损失。秦军还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
7月3日晚中国男篮公开训练课后,主教练乔尔杰维奇对媒体表示时,已不再使用“打太极”的话术。
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为了老郭,她才没有出嫁的。
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在齐齐哈尔市龙沙区第34中学的贴吧中,有疑似熟悉情况的网友称,受伤人员多为该校女排队队员。
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历史是公正的,一个政治家的所作所为,无论是非功过,历史都要记上一笔。
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毫无疑问,中国在拿出实际行动来增进中俄战略互信,也希望通过中俄常态化、机制化的联合演习,来从军事的角度体现中俄战略协作伙伴关系到底是什么情况。更有军事专家认为,中俄两个负责任的大国在为地区稳定共同打造一种公共安全产品。
第一财经记者从宝能内部人士了解到,7月24日的临时股东大会,于2点30分准时召开,截至记者发稿时,会议仍没有结束。会议举行的地点,在中山火炬国际会展中心礼堂。
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值得注意的是,在临时股东大会进行中时,宝能官网发布消息称中炬高新董事会今日11时20分召开第十四次会议,联合召集人有独立董事李刚,董事黄炜、周艳梅,董事长何华主持。应到董事9人,实到6人。本次会议审议通过《关于取消7月24日临时股东会的议案》《关于由秦君雪代为行使总经理职能的议案》等议案。
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据报道,瓦格纳成员目前正在白俄罗斯靠近波兰边界地区一处军事训练场训练白俄罗斯特种部队,双方还举行了联合军事演习。波兰防长布瓦什恰克20表示,已下令一些原本驻扎在该国西部的部队开赴东部边境和东北部地区。