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　　　截至目前，《全链条支持创新药发展实施方案》尚未正式对外发布。

　　　“现在的基本医疗保障制度，是建立在仿制药产业基础上，基本定位是‘低水平、广覆盖、保基本’，职工个人账户、地方统筹、按价格比例支付、大病封顶的制度框架已经形成，所有的医保资金都已用于支付现有列入医保报销目录的药品和服务，没有额外的资金支付成批量上市的创新药。医保资金还面临着理顺医疗服务价格的压力，面临着早发现、早预防、早治疗和慢性疾病日常管理的压力，面临着人均预期寿命提高、老龄人口比重上升的压力等等。”彼时，毕井泉认为，解决上述矛盾，必须大力发展商业医疗保险，建立多层次医疗保障体系，为创新药开辟新的支付渠道。发展商业医疗保险，必须明确基本医疗保障的边界，明确基本医疗“保基本”的内涵和外延，这样才能为商业医疗保险创造发展的空间；必须公开各类疾病的医疗数据，便于保险公司在精算的基础上推出适当的医疗保险产品；必须抓紧制定商业医疗保险法，依法规范承保人和投保人的权利义务；必须推进商业医疗保险管理体制改革，实行医保部门统一管理，实现基本医疗保障与商业医疗保险的有效衔接，无缝对接。任何创新产品都是先由有支付能力的群体为创新产品买单，逐步惠及广大人民群众。

　　　前一天，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）发布，明确深化医药卫生体制改革。《决定》具体提出，健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。

　　　有生物医药企业负责人对第一财经记者表示，当前行业遭遇的资本寒冬，除了受到外部环境影响外，最主要的原因还是跟创新药回报不及预期有关，最核心的就涉及创新药的定价以及支付问题。

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【编辑:钱运高】