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　　　我理解“网号”“网证”和现有的网络身份认证方式是一种平行关系，意味着多了一个供大家选择的入口。我们已经看到，国家网络身份认证APP(试点版)服务界面包括可以打码的网号、虚拟证件凭证和动态的二维码，从而实现数字化证件的两种主要功能：展示功能(人读)和后台验证(机读)。未来在登录APP的时候，在操作上可能出现跳转国家网络身份认证APP进行认证的选项。在线下一些场合，如果忘记携带身份证件，也可以通过展示手机界面或刷二维码的方式进行核验。

　　　互联网平台服务也是类似的道理，需要服务千万级用户，尽管可以允许用户使用假名注册，但其商业模式仍然需要技术手段追踪，确保登录账户的用户身份唯一性。如果因为成本无法负担一个更加广泛和流动的成员群体身份认证，就需要某种身份认证的公共服务。我们到景区去旅游，为了限流以及防止黄牛票，都不得不通过真实身份核验来确保服务秩序和公平。以前是用身份证，现在有了“网号”“网证”，身份核验可以实时联网查询，无论你去哪儿，都能通过同一套系统证明“你是你”，而不是他人盗用了你的资质。这就是基于大规模社会流动性的治理思路，即现代国家不得不依赖数字基础设施降低治理成本。

　　　这些身份信息既然被新的部门收集储存起来，当然需要对它的使用作出规定和限制，而且责任可能也意味着负担。例如，涉及刑事犯罪的嫌疑人身份信息的获取是否也可以参照原来从电信运营商依法调取证据的程序，都是可能发生的新问题。

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【编辑:于学忠】