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　　　广告监管的目的是规范广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进广告业健康发展。为此，应大力实施广告战略，坚持“广告监管是第一职责、服务发展是第一要务”理念，借鉴市场综合监管思路，让市场机制发挥作用，将广告执法办案作为最后的防线保障，完善与新形势相适应的广告监管模式，建立健全综合监管、社会共治的现代化治理体系。

　　　（作者单位：浙江省市场监管局）

　　　四是数字经济营销向广告融合。与传统媒体广告相比，互联网广告不仅是媒介的变化，也不仅是商品信息在互联网上的物理映射，而是基于互联网技术和营销洞察，通过算法逻辑外化的精准营销展现，核心差异主要体现在展现机制上。传统广告投放经签订合同、审核样稿后即可在约定的版面或时段发布。互联网广告发布的实现方式更加多样，如实时竞价的广告投放可以在100毫秒内完成“访问者信息发送—广告主或代理商竞价—确定符合系统算法的最高分内容推送—访问者看到被展示的广告”，极大地提高了广告投放效率。与此相关的是，两者在发布周期频次、数量量级上差异巨大，互联网广告发布行为参与主体多元，收费方式也分按曝光量、点击量、成交量等不同维度计费，“千人千面”精准投放，与交易页面混同，因而在监测发现、证据固定、行为定性、主体划分、费用计算等方面给监管带来难题。

　　　二是对接标准工作，建立健全行业公约。广告内容形式是创意纷呈的，但作为相对成熟的产业，广告产业有一定基础开展标准化工作。浙江先行先试于2019年发布了《广告经营单位业务规范》《互联网广告标注与传输技术规范》省级地方标准。在此基础上，探索进一步总结提炼通识惯例、技术设备标准，围绕广告活动环节建立广告设计、制作、代理、发布服务标准，依据广告经营主体分类制定广告主、广告经营者、广告发布者广告业务经营管理标准，针对重点领域研究制定关键标准，打通产业链条衔接顺畅，提升产业发展效益，助推提升国际话语权。

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【编辑:吕文达】