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培育数字经济国精产品一品二品国精日本发展新动能
两肋像鱼儿一样。
数字经济高质量发展，离不开充满活力、充满信心、充满韧性的亿万经营主体。营造鼓励创新、包容创新、让企业敢闯敢干敢于长期投入的数字经济发展环境，打造适应数字经济发展特点、科学规范、协调稳定的政策体系，能够以更大力度激发各类数字经济经营主体活力，开创以良法善治统筹发展与安全、平衡活力与秩序、兼顾效率与公平的新国精产品一品二品国精日本局面，为做强做优做大我国数字经济提供制度保障。 以互联网、大数据、人工智能等技术创新为主要驱动力的数字经济发展，始终面临着“科林格里奇困境”：如果因为担心不良后果而过早实施控制，就有可能丧失新一轮科技革命和产业变革带来的机遇；如果控制过晚，技术发展就有可能走向失控，带来不利的社会影响。因此，从全球范围来看，统筹发展与安全，坚持在发展中规范、在规范中发展，是数字经济政策的主旋律。如美国、欧洲先后酝酿出台了《2020年国家人工智能倡议法案》《美国数据隐私和保护法》《通用数据保护条例》《人工智能法案》《数字市场法》《数字服务法》等一系列法案，旨在促进数字经济有序竞争和规范发展。从全球数字经济发展格局来看，技术竞争、产业竞争的背后，是制度与营商环境的竞争。 党的十八大以来，党中央、国务院在数字经济领域的制度创新与数字经济技术和产业创新同步推进，立足数字经济发展的阶段性特点做出多次针对性调整，在优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本方面做出不懈努力。2019年之前，我国对以平台经济为代表的数字经济政策导向总体呈宽松态势，这为我国数字经济从弱到强、从小到大发展创造了有利条件。2019年，我国关注到在数字经济规模不断壮大、影响日益广泛的背景下，逐步显现出的部分经济社会问题，在《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》中明确提出“包容审慎”监管，要求“对看得准、已经形成较好发展势头的，分类量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态；对一时看不准的，设置一定的‘观察期’，防止一上来就管死；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以取缔”，体现出了坚持发展与规范并重、分级分类监管的政策导向。2020年以来，针对平台垄断、数据安全等问题，我国先后颁布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》，反垄断、反不正当竞争成为数字经济监管的重点，有效把握了数字经济发展趋势和阶段性特征，统筹了数字经济发展与安全，为推动我国数字经济健康发展提供了针对性举措。 培育数字经济发展新动能需要健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。针对现阶段数字经济发展规律和发展趋势，建立健全透明可预期的数字经济发展常态化监管制度，以监管成本最优化、企业干扰最小化实现监管效能最大化，能够有效破解数字经济发展的“科林格里奇困境”、统筹发展与安全、平衡规范与活力，从而有效提振市场信心、稳定市场预期、激发市场创新活力，充分释放数字经济经营主体发展的内生动力。 深入理解透明可预期的数字经济发展常态化监管制度，一方面要牢牢把握数字经济创新涌现、迭代迅速与不确定性并存的发展特点，放宽市场准入、支持先行先试，坚持在发展中规范、在规范中发展，完善事前、事中、事后全链条全领域监管；另一方面，要积极应对以业态融合、虚拟运营为特征的数字经济对现行以工业经济为基础的政府治理体系带来的挑战，加强部门协作与央地联动，提高监管协同性，保持政策一致性，推进多方协同共治；同时，要充分认识到企业和企业家在数字经济发展历程中发挥的创新引领作用，充分认识到依法监管是激发企业创新活力、提振企业家信心的根本保障，通过提高监管执法的透明度和规范性，科学把握监管执法尺度，推行公开透明、精准高效的监管方式，营造“无事不扰有需必应”的良好环境。 营造稳定透明可预期的数字经济发展政策环境，当前仍需各方发力。一是放宽市场准入条件，将监管重点由事前审批转移到事中事后监管。合理设置数字经济领域行业准入规定，依法清理变相行政许可，构建有利于促进技术迭代、把握发展窗口期、争取行业发展先发优势的准入制度；加强对数字经济发展中新形势和新风险的监测、分析与研判，动态调整完善新产业、新业态监管标准，以堵塞监管漏洞，填补制度空白，强化事中事后监管。 二是加强政策评估，建立同向发力的数字经济监管政策体系。探索建立数字经济相关政策事前审查制度，在政策出台前充分论证合法性、科学性、必要性与可行性；在政策酝酿制定过程中，充分吸收相关部门意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切，畅通市场经营主体和公众参与渠道，加强政策取向一致性评估，特别是要把与数字经济发展相关的非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力；建立健全相关政策的后续跟踪评价机制，对于妨碍统一市场建设、制约数字经济创新发展的政策措施应依法依规予以清理修订，实现数字经济监管与发展的动态协同。 三是健全跨部门综合监管协调机制，构建适应数字经济特点的监管体系。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘；积极发挥数字经济发展部际联席会议制度，加强市场准入、公平竞争监管、外商投资安全审查、网络安全审查等常态化监管工作的协同配合；对监管边界模糊、监管职责存在争议的新产业、新业态、新模式，及时按照业务相近的原则，明确监管职责，压实监管责任；推动监管标准互通，统一监管尺度和执法力度，避免对同一事项多头重复监管。 四是鼓励利益相关方参与数字经济治理，积极探索构建政府、企业、社会多方协同治理模式。积极探索政府部门和互联网平台等非政府治理主体间的责任和义务边界，发挥平台、行业组织、企业等主体作用，推进行业服务标准建设和行业自律；引导社会组织和公众参与推动数字经济治理，开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成治理合力，培育利益相关者有效协同的数字经济治理新格局。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:张成基
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第五，坚持敢于斗争，激发现代化事业的主动性。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。现代化不会从天上掉下来，而是要通过发扬历史主动精神干出来。习近平总书记强调：“党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。”《纲要（2023年版）》创新性地增设第十八章“依靠顽强斗争打开事业发展新天地”的内容，强调要“把准斗争方向、增强斗争意志”“掌握斗争规律、注重策略方法”，激发全国各族人民全面建设社会主义现代化强国的历史主动精神。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争。要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数；保持战略自信，增强斗争的底气；保持战略主动，增强斗争本领。不断加强能力建设，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为现代化进程注入源源不断的强大活力。。
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在影视导演安古的带领下，学生们实地探访了位于东城区内务部街的梁实秋故居。安古说，梁实秋晚年常常想念北京故居，因为这是他的出生地，也是他度过童年的地方。在散文集《雅舍谈吃》中，他曾感叹：“想起这栋旧家宅，顺便想起若干儿时事。如今隔了半个多世纪，房子一定是面目全非了，其实人也不复是当年的模样，纵使我能回去探视旧居，恐怕我将认不得房子，而房子恐怕也认不得我了。”
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（本报约翰内斯堡8月23日电记者管克江、任皓宇、邹松、时元皓、万宇、闫韫明、杨一、龚鸣）
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新华社约翰内斯堡8月23日电（记者倪四义应强鲁向明）当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。南非总统拉马福萨主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。五国领导人围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。
重庆果园港一带景象（无人机照片，2022年5月24日摄）。新华社记者王全超摄
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近年来，通过土壤改良、苗木优化、防冲防渗、景观绿化、水生态修复等系列举措，石家庄修复水域208公顷、绿化河岸1076公顷、修建主要道路41公里，打造了“溪流·湖泊·湿地”连通的健康河流生态系统，让滹沱河成为石家庄最大的城市“绿肺”。
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迪亚斯-卡内尔说：“尊敬的中共中央总书记，尊敬的习近平主席，我们非常高兴与您会面。非常感谢您在如此繁忙的金砖峰会日程中，抽出时间会见我们。在中国的领导下，金砖国家在国际事务中发挥着重要的作用。借此机会，我也向您转达劳尔·卡斯特罗的亲切祝福。”
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优化算力供给，既要加强算力基础设施建设，也要统筹好算力资源调度，不断提高利用效能。“东数西算”工程深入推进，国家超算互联网启动部署，为我国持续优化算力布局、实现互联互通和资源高效集约利用提供了支撑。着眼未来，还应进一步提升算力综合供给能力，降低应用门槛，真正让算力实现用得起、用得上、用得好。
2017年厦门会晤期间，中方举办的新兴市场国家与发展中国家对话会，发出了深化南南合作和全球发展合作的强烈信号。
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李明华指着围屋内的一面墙，向记者介绍：“当时，这面墙上面完好，下面开裂严重，又不能完全推倒重砌。我们诊断，开裂原因是地基下沉。于是，我们就先加固修复地基，再拆下面的墙体，边拆边用支架撑起上面的墙体，最后砌墙。”
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“物流业作为连接生产与消费的第三产业，是打造供应链、延伸产业链、提升价值链的重要支撑。”河南省物流学会会长、郑州大学管理学院副院长李玉民说。
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国家医保局成立以来，连续五年推进日常监管全覆盖，连续五年联合卫健、公安等部门开展打击欺诈骗保专项整治行动，持续开展国家医保飞行检查，积极曝光典型案例，落实举报奖励制度，初步构建起了打击欺诈骗保的高压态势，截至2023年6月，累计检查定点医药机构357.9万家次，处理170.3万家次，追回医保资金835亿元。