无人区编码6229JM_人物专题_营养改无人区编码6229JM善计划专项资金应专款专用严禁截留挪用

营养改无人区编码6229JM善计划专项资金应专款专用严禁截留挪用

王小龙长江商学院案例中心高级研究员

　　6月14日电据教育部网站消息，教育部等十五部门日前印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》。细则明确，营养无人区编码6229JM改善计划专项资金应专款专用，严禁克扣、截留、挤占和挪用。　　细则对资金安排做出详细说明，具体为：　　——国家试点地区营养膳食补助按照国家规定的标准核定，所需资金由中央财政专项资金支持。　　——鼓励有条件的地方在国家试点地区以外开展营养改善计划地方试点工作(以下简称地方试点)。地方试点应当以贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等为重点，所需资金由地方财政统筹安排。对地方试点工作开展较好并取得一定成效的省份，中央财政根据经费投入、组织管理、实施效果等情况给予奖励性补助。　　——在实施营养改善计划的同时，继续落实好农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助(简称“一补”)政策，不得用中央专项资金抵减“一补”资金。　　——鼓励企业、基金会、慈善机构等捐资捐助，在地方政府统筹下，积极开展营养改善工作，并按规定享受税费减免优惠政策。　　细则明确，省级财政部门应于收到中央专项资金预算文件25个工作日内，将预算分解到县。将营养改善计划专项资金纳入国库管理，实行分账核算，按照财政国库管理制度有关规定及时支付。　　细则指出，中央专项资金要全额用于为学生提供营养膳食，补助学生用餐，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长。中央专项资金结余滚动用于下一年度学生营养改善计划。营养改善计划专项资金应专款专用，严禁克扣、截留、挤占和挪用。　　此外，细则还对资金监管做出规定：　　——财政部门应将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围。教育部门应当将专项资金的使用管理纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。各学校要建立健全内部控制制度，强化内部监管，主动接受审计部门的监督。　　——各地应结合现有学籍管理平台，建立营养膳食补助实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，严防套取、冒领资金。　　——各地要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。试点学校、供餐企业(单位)和托餐家庭(个人)应定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

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编辑:王仁兴

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