多人换着玩金融观察：支持民间资本发展不必一多人换着玩哄而上
金融观察：支持民间资本发展不必一多人换着玩哄而上
有市场观点认为，央企控股上市公司在资本市场表现不佳，通过市值管理可以进一步提升股价和总市值的空间。在多年改革行动中，部分央企上市公司也将市值管理作为战略重点，开展了包括规范公司治理和内部控制、提升信息披露质量、完善股权激烈以及加强投资者沟通等工作。
鼓励和引导民间资本进入重要投资领域的热潮，“忽如一夜春风来”，迅速地由各个中央部委牵头发起。最近一段时间，中央政府一些重要的经济部委，纷纷出台政策，向民间资本敞开大门。据悉，在未来一段时间里，还有更多的部委将陆续出台政策，民间资本已经被作为此轮以扩大投资来拉动经济的一个重要抓手，提到多人换着玩了前所未有的高度。这也使此轮刚刚出现的“救市”与上一次由中央政府推出4万亿投资大单的“救市”在表现形式上有了很大的不同，舆论也因而对此作出了充分的肯定。 但是，从目前的态势来看，支持民间资本的热潮固然很热，但其表现形式却有点一哄而上。这种在短时间内出台的政策，由于缺少对实际状况的深入调查研究，缺少科学的探讨和论证，难免有拼凑之嫌，它们在实际的经济运作中究竟有多少价值也是值得探讨的。比如，国资委发布的政策条文中规定，要推动民间投资参与国有企业改制重组。其实，在这几年国有资产对一些市场的布局中，国有企业早已掌握了丰富的市场资源，民间资本若目前进入，其面临的市场地位或不利。再者，如果是国企经营出现困难，其资产基本已沦为不良资产，需要改制重组，那么在一个充分市场化的市场里，这样的企业进行重组需要参与者付出很高的代价。对于国企来说，能不能吸引到民资来参与重组才是关键。因此，这样的政策对民间投资来说并不具备足够的吸引力。 在此次由银监会和证监会出台的政策中，都对民间资本参与银行和证券期货经营机构表示了欢迎态度。但是，对于我国银行和证券期货业来说，民资的进入其实早已成为事实，并无政策上的障碍，不少民资机构甚至已经成为金融机构的主要股东。目前，我国很多银行和证券公司、期货公司都面临资本金不足的问题，因此他们增资扩股的欲望很强烈，对于民间资本，不是要不要把它们引入的问题，而是它们愿不愿意进入的问题。很显然，将这种早已允准的情况作为支持民资的新政策推出，是在一哄而起状态下出现的不正常现象。 其实，对于民间资本，政府从来没有公布过限制的条文，只是在政策面上倾斜于国有资本以后，民资在很多领域的进入遭遇了形形色色的“玻璃门”、“弹簧门”。因此，支持民间资本的关键在于拆除这种看不见的“门”，让民间资本能够在同一起跑线上与国有资本展开充分和平等的市场竞争，而不必像目前所表现出的这样，以一哄而上的姿态出一些政策，给人一种声势浩大的感觉，却缺少有针对性的举措。同时，支持民间资本，也不等于给它“开小灶”，过度的政策保护只会使民间资本犹如温室里的花朵，难以接受市场的捶打。(周俊生)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:李开富
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此外，神舟十七号航天员乘组承担的各项空间科学实（试）验稳步推进。开展了包括下肢运动学测试实验，视功能研究等多项航天医学实验，助力我国发展先进的航天医学和人因应用技术。
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答：为举一反三，警钟长鸣，坚决防范遏制重特大事故发生，事故调查组提出了六个方面的整改和防范措施建议：一是统筹发展和安全，狠抓燃气安全大起底。地方各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取事故惨痛教训，清醒认识当前燃气、餐饮等行业领域面临的严峻复杂安全形势，增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。要立即组织开展燃气安全大起底，组织开展专项整治，加快整治“气、瓶、阀、管”等方面存在的“硬伤”。要注重从体制机制、法规规章、技术标准、规划布局、市场准入、设施设备、监管执法、社会末梢等方面一抓到底，补齐燃气安全管理的“软肋”。要抓好干部队伍整顿，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。二是严格市场准入，全面规范行业发展秩序。各地区要加快制修订燃气发展专项规划，优化燃气企业数量和供应站点选址布局，优化天然气业和液化气业比例，从源头上铲除“黑气”贩子和市场无序竞争的土壤。要对燃气经营和气瓶充装许可严格把关，坚决防止企业通过不正当手段取得资质许可。加快推动现有瓶装液化气企业整合提升，推进“瓶改气”“气改电”，从源头上降低燃气安全风险。严格实施餐饮企业开业前消防安全检查相关规定。加强对企业发证后的事中事后监管，定期组织资质许可条件评估。三是强化齐抓共管，提高安全监管效能。各地区要督促燃气管理部门发挥牵头作用，建立健全部门齐抓共管的全链条监管机制，防止监管空白和责任悬空。要督促商务部门准确认识餐饮行业管理部门定位，积极督促大中小型餐饮企业做好安全管理。燃气管理、消防、综合执法等部门要主动作为、认真履职，切实抓好各环节的安全监督管理和执法检查。要完善协作机制，针对“问题气”、“问题阀”、“问题管”、“问题灶”、“问题环境”等紧盯不放，顺藤摸瓜查处违规生产、违规供气、违规充装、违规销售等上下游违法违规行为，扩大案件查处效果。对于查处的销售伪劣燃气具案件要及时通报产地市场监管部门，形成产销两地联动机制。要加强行刑衔接，同时要完善典型案例公开制度，强化警示震慑作用。四是迅速开展行动，彻底整治餐饮用户隐患。要以餐饮企业为重点，迅速开展行动，组织专业人员逐街逐企逐户迅速彻底开展燃气安全、消防安全专项整治，切实消除重大事故隐患。全面禁止餐饮企业使用“气液双相”和“液相”瓶，举一反三全面整治餐饮企业使用“双气源”、工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等问题。组织餐饮企业集中更换合格软管和调压器，加装灶具熄火保护装置或更换合格燃气灶具，规范安装使用燃气泄漏报警器。全面整治餐饮企业等人员密集场所疏散通道不足、障碍物封堵门窗等违法行为。组织对燃气具经营门店开展全覆盖排查，防止漏查漏管，对“三无”等违法违规产品采取果断处置措施。五是完善法规标准，提高适用性和强制性。根据燃气行业发展现状，加快修订《城镇燃气管理条例》和地方燃气管理条例，以及《城市燃气设施运行、维修和抢修安全技术规程》标准，严格落实燃气行业重大事故隐患判定标准及《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》等标准，一体化考虑修订商用燃气“灶管阀”技术标准。六是狠抓社会末梢，提升基层能力水平。要严格落实燃气企业、气瓶检验机构从业人员考核培训和持证上岗制度，切实提高从业人员安全意识和职业技能。要以餐饮企业为重点，组织对餐饮企业主要负责人开展一轮安全轮训；组织餐饮企业在厨房张贴醒目警示标志和应急处置步骤，指导从业人员科学处置泄漏险情；制定餐饮企业安全管理和应急处置工作指导手册，强化应急演练。要将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，面向社会公众加强宣传教育。要依托专业院校加快培养燃气专业人才，补齐专业人才短板。要建立健全举报、投诉和奖励机制，加强社会监督。
据介绍，进驻空间站以来，神舟十七号航天员乘组完成了在轨轮换、空间站平台维护照料、生活和健康保障，舱外航天服巡检测试、天舟六号设备巡检等工作。
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长期以来，央企市值管理和估值问题受到市场多方关注。2014年，国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》提出鼓励上市公司建立市值管理制度，完善上市公司股权激励制度，允许上市公司按规定通过多种形式开展员工持股计划。