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　　　2008年奥运会后，关于中国体育改革的声音不断。而在总局领导层，对此也深有体会，并责成相关人士对改革方向和方针进行调研，并且在政策层面上形成了一致意见，那就是体育必须改革。在《2001-2010年体育改革与发展纲要》和《体育产业“十二五”规划》中，总局为未来的中国体育制订了自己的改革方案，其核心就是“政事分开、管办分离”。在“纲要”中，把总局和各中心的作用定位为“贯彻国家体育方针，研究体育事业发展规划，制定体育行业政策，加强管理和提供服务”。

　　　在足球层面上，今后，足球局将对中国足球的发展在宏观上起到调控作用，至于具体发展，是去行政化的“中国足协”来负责。这也意味着此前那种“一套人马两块牌子”将不复存在。按总局的意思，今后，中国足协的人事制度和工资分配制度都要改革，实行工资与效益挂钩和全员聘任制，使其成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。此外，足协在机构设置、干部任免、经费使用、国际交流等方面，也会有更大的自主权，此前的“空降干部”将基本消除。

　　　从目前来看，总局对相关细节已经开始设计，至于何时能够出台，尚未可知。不过，在“规划”中，总局明确提出：各体育行政部门要加快从 “办体育”向“管体育”转变。按照总局的规划，若能够落到实处，那么，对于中国足球来说，无疑是一次机会，同时也是一次挑战。此前，中国足球之所以长期停滞不前，相关人士认为“以行政管理取代法制化、制度化和民主化管理，是其中最根本的体制性原因”。在足球打赌扫黑运动中，总局局长刘鹏对足协既是经营者又是管理者的双重身份很是不满，要求尽快“管办分离”，足协也一直都在进行运作，但实际效果不明显，更多的权力还是抓在足管中心手里。

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【编辑:吕显祖】