今日头条-"西方大但人文艺术"-美国遭降级西方大但人文艺术德国“静悄悄”

美国遭降级西方大但人文艺术德国“静悄悄”

“我们将指导各省级市场监管部门结合地方实际，针对不同主体类型、经营业态、规模品种等，采取不同措施，因地制宜、分级分类推进落实食品安全责任，切实减轻包括小餐饮店在内的‘其他食品生产经营主体’负担，防止工作‘一刀切’、执行‘模板化’、落实‘走过场’等问题出现。”国家市场监督管理总局食品协调司有关负责人说。

　　评级机构标准普尔下调美国3A西方大但人文艺术信用评级的消息甫一出炉，立即在全球炸开了锅。各国众说纷纭，或震惊、或关切、或炮轰，好不热闹。而大西洋彼岸的欧洲大国德国，却显得出奇的平静。　　美国主权信用遭降级引发的市场连锁反应在全球肆虐已经两天，德国的政府高官却似乎铁了心选择“集体潜水”。截至9日晚，只有经济部长勒斯勒尔在接受德国《图片报》采访时对这一事件留下只言片语：“我们不会对这些评级机构的作为发表评论。”　　如此火爆的新闻，德国为何表现得这般淡定？正如一些德国媒体所说，眼下欧美债务问题阴云密布，德国作为欧洲的重量级国家，必须谨言慎行，正所谓“说不好不如不说”，否则可能对市场造成“二次伤害”。　　不过除此之外，在一些政治分析师看来，德国似乎希望用沉默告诉世人，它对标准普尔等国际评级机构的决定“不太感冒”，也不会跟在它们后边亦步亦趋。近几年来，德国等欧洲国家对这些评级机构一直心存芥蒂。在不少德国和欧洲政治家眼中，当今世界三大信用评级机构——穆迪、惠誉和标准普尔不仅不是预言大灾大难的智者，反而已成为放大危机、渲染恐慌的麻烦制造者。　　回首2009年12月，惠誉、标准普尔和穆迪“三巨头”相继宣布调低希腊主权信用等级，引发国际市场连续震荡，从此揭开了希腊债务危机乃至欧洲债务危机的大幕。　　此后一年多，“三巨头”更是利用其强大的话语权，在欧洲呼风唤雨。今年6月，标准普尔选择在希腊大批债务即将到期的关键时刻，将其主权信用评级降至全球最低水平，使希腊基本丧失国际融资的可能性。而在7月欧盟各国艰难妥协、通过第二轮对希腊援助计划前后，三大评级机构仍然不依不饶，再次宣布降低希腊评级。　　不仅仅是希腊。从今年7月起，穆迪等把葡萄牙、爱尔兰的主权信用等级踢进“垃圾级”行列，无异于在这些国家的“债务伤口”上再撒一把盐。评级机构还向欧元区第三和第四大经济体的意大利和西班牙亮出“黄牌”，声称正在考虑降低它们的信用级别，把本已十分脆弱的市场信心继续推向垮塌边缘。　　对于德国大力主张的私人部门参与援助希腊的提议，评级机构也想施加影响。7月21日欧元区峰会前，标准普尔等机构便放出“狠话”：如果实施德国的建议，它们将把希腊视作“选择性违约”，以此要求德国等国慎重考虑自己的主张。　　而更令欧洲人烦恼不安的是，三大评级机构虽然相当国际化，但骨子里其实仍是三家美国公司。它们占据着95%的市场，数据库和评估体系在过去数十年里不断完善，其权威性迄今无可替代。对欧洲人而言，这种尴尬，短期内似乎很难改变。　　尽管道路曲折，以德国为代表的欧洲还是下定决心尽早打破三大机构的寡头统治。德国总理默克尔今年在国内外不同场合均强调：“在中期内，欧洲需要拥有一家自己的评级机构，这至关重要。”德国财政部长朔伊布勒则多次呼吁各国行动起来，“限制三大评级机构的影响力”。虽然德国各党时常意见相左，但创建欧洲评级机构这一点上，左、中、右党派却罕见一致。　　呼吁奔走之外，德国人已付诸行动。总部设在慕尼黑的管理咨询公司罗兰贝格眼下正与黑森州联邦政府、德国证交所等接触，打算募集3亿欧元建立一个欧洲评级机构。如果顺利，该机构有望于明年下半年发布对银行业的首份评级报告，并在2013年发布对一些企业和金融产品的评级。　　目光扩大到欧盟。今年年初，一个名为“欧洲证券和市场管理局”的新机构投入运转，负责监管欧盟范围内的所有评级机构。一旦其发现评级活动存在违规，管理局有权实施罚款、暂停信用评级资格乃至吊销执照等严厉处罚。　　与此同时，欧盟委员会正在考虑修改规定，将来可能将要求评级机构在调整主权信用评级时必须公开所依据的模型、数据和关键假设，以增加评估的透明度，并规定董事会中必须至少要有两名薪酬不取决于公司业绩的董事。此外，投资者如对评级机构的作为和流程存在争议，还保有起诉的权利。　　面对气势正盛的“三巨头”，德国等国选择暂避锋芒、苦练内功、暗中较劲。它们表面“静悄悄”的背后，或许隐藏着更为远大的雄心。(记者韩墨　郑启航）

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编辑:宗敬先

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来信见报后，国家市场监督管理总局有关负责人高度重视读者反映的情况，立即作出回应。据介绍，依照法律、法规规定，食品生产经营者应当履行食品安全主体责任的法定义务。由于生产经营情况差异很大，市场监管总局出台了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），要求企业结合自身实际，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等关键岗位人员的职责，并建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，落实食品安全责任。需要指出的是，《规定》仅明确食品生产经营企业应当建立相应管理制度。为减轻小微主体负担，《规定》并不包括小餐饮店等。