део拆解део“517新政”：后红利时代 楼市政策有哪些变化？

拆解део“517新政”：后红利时代 楼市政策有哪些变化？

　　再者，加强公司治理，优化中小银行股权结构。探索推行“中小银行股东加重责任”。股东加重责任是指，突破股东在股本限额内承担有限责任的原则，要求银行主要股东承担超过股本限额的非有限责任。

　　自1998年房改以来，我国房地产市场经历了20多年的市场化历程。其间део，市场经历了多轮周期波动，调控政策也频繁推出，从制度建设和市场运行等方面提供保障。　　2024年5月17日，监管部门推出一系列调控措施，包括首、二套房最低首付比例分别降至15%、25%；取消商业贷款利率下限；下调公积金贷款利率等。同时，央行拟设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国有企业收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。　　“517新政”似乎释放了一个强烈的信号，即政策层面对需求提供了强烈的支持。但这种解读显然只是表面。那么，站在更高的维度上，如何看待“517新政”？　　近日，21世纪经济报道城市更新与大文旅研究院发布题为《信心修复与时代转折——楼市“517新政”深度解析》的报告（以下简称《报告》），对“517新政”的出台背景、信号意义、实际影响进行全面解读。　　后红利时代的行业特点　　房改后的约20年里，受益于人口、金融、土地等红利，房地产市场快速发展。我国人均住房面积不足的情况也得到明显改善。这期间，虽然偶尔出现房价上涨过快、投资需求旺盛的情形，但随着调控政策的及时推出，市场也很快企稳。　　但近几年，市场发生了一些变化。《报告》指出，一方面，从总量上看，我国住房迈过供不应求的阶段，进入供求平衡期，但结构性的供需缺口仍然存在；另一方面，城镇化速度放缓，人口红利减退，新增需求规模有所下降。　　这也意味着，在后红利时代，房地产市场发展正在从数量导向转变为质量导向。　　《报告》认为，在这一阶段，楼市较难出现剧烈波动。无论是对过热进行降温措施，还是对需求的刺激政策，效果都很难像以往那样立竿见影。政策的作用机制，更多是通过各项信号的释放，影响市场情绪，改变供需双方的预期，进而对市场带来潜移默化的影响。　　这也是“517新政”的行业背景。　　而在市场层面，2020年年中，“三道红线”政策推出，楼市去杠杆大幕拉开。2021年下半年，信贷政策收紧，市场出现降温，进而演变成深度调整。　　到今年6月，本轮调整已持续36个月，时长、深度、广度均属空前。在这轮调整中，一批奉行“高杠杆—高周转”的房企遭遇资金链危机，市场信心受到影响，交易量出现降温。　　根据国家统计局的数据，2023年全国商品房销售面积约11.17亿平方米，销售额约11.66万亿元，与2021年的峰值相比，分别下降了38%和36%。2024年前5个月，商品房销售规模仍有超过两成的同比降幅。房地产市场再度面临阶段性的低点。　　“517新政”的力度有多大？　　在“517新政”之前，监管层推出过类似的支持性政策。　　《报告》表示，在市场上升阶段，楼市政策更多以抑制过热、控制投机为主要目的。但也有两轮对市场的支持性政策。　　第一轮出现在2008年末，为应对国际金融危机和国内房地产销量下降的情况，国务院发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，首次对房地产进行大规模政策支持。信贷政策方面，自住型住房贷款利率七折优惠，降低贷款首付比，最低为两成。　　第二轮出现在2014年至2015年。2014年9月30日，央行、银监会（后与保监会合并为银保监会）公布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。二套房认定标准由“认房又认贷”改为“认贷不认房”。　　2015年3月30日，央行、住建部、银监会联合发文，将二套房商业贷款最低首付比例降至4成；公积金贷款首套房首付比例调整为20%。　　《报告》指出，与这两轮政策相比，“517新政”在支持力度上，可谓有过之而无不及。　　第一，“517新政”后，个人购房的最低首付比例将降至历史最低水平。此次调整前，经历了数次降息后，贷款利率已处于历史低位，调整后将继续刷新最低值。　　第二，此次调整前，大部分城市已取消了“限购令”，且多实行“认房不认贷”。这有助于“517新政”最大限度地发挥作用。　　理解新政的三个维度　　综合时代背景及政策本身的力度分析，21世纪经济报道城市更新与大文旅研究院认为，政策的意义将在三个维度上得以体现。　　第一，适应后红利时代的供需关系新变化。以增量需求支撑的第一轮红利期面临终结，楼市供需关系趋于平衡，市场运行趋于稳定，需求端的“枷锁”逐渐解除，是政策的大趋势。　　第二，本轮去杠杆大潮的终结。本轮楼市去杠杆大潮始于2020年年中，且供需两端都受到影响。近年来，随着“三支箭”陆续释放，以及白名单制度推出，投资端的去杠杆措施正在解除。“517新政”后，销售端的信贷门槛也大幅降低。　　《报告》指出，从这个角度来看，这既代表销售端去杠杆措施的取消，也意味着本轮去杠杆政策彻底终结。　　第三，阶段性去库存的开启。由于前期投资规模较大，加之近期市场交易降温，房地产市场再度面临阶段性的库存高企。过去两年，在保交楼政策下，楼市去库存得到快速推进，但当前的库存规模仍然较大。　　根据国家统计局的数据，截至5月末，全国商品房待售面积7.43亿平方米，继续处于7亿平方米以上的高位区间。《报告》表示，“517新政”对信贷门槛大幅调降，在促进需求释放的同时，也能在很大程度上消化市场库存。另外，设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构收购已建成未出售商品房的做法，也是去库存的重要方式。　　责任编辑：何松琳

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编辑:刘造时

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　　张玉延不得不重申南京市规划资源局对他们的危房翻建提出的明确要求：翻建房屋必须坚持原址、原面积、原高度的进行翻建消险，“三原原则”在一定程度上打消了部分业主的心思。。

　　客观来看，欧盟确实是近年来逆全球化“回头浪”的受害者之一。2018年特朗普举起钢铝关税大棒，2022年拜登政府通过《通胀削减法》，加上近年来美国施压欧盟禁用华为、中兴5G设备，阻挠荷兰将光刻机和芯片制造技术出口给中国等，欧盟都是吃亏受气的一方。前美国总统国家安全事务副助理库珀曼曾发出直接警告，要让荷兰光刻机巨头阿斯麦的设备“无法运转”。要说“经济胁迫”，这是最赤裸裸的胁迫。

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　　“太吓人了，我到现在都不敢相信是不是真的有这个事件发生。”有游客在经历了该事件后上传视频说，“不知道发生了什么，整个商场的人都跑了，这可是曼谷市中心。我们随便叫了个车就走了，不管多少钱。司机告诉我们是发生了枪击事件。”

　　毛伟明则在走访调研中指出，要以“时时放心不下”的责任感和“百姓过节、干部过关”的使命感，一丝不苟、全力以赴抓好假期安全生产、交通出行、保供稳价等工作。

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　　少部分对张玉延颇有微词的业主与蒋宝芬形成同盟，尽管人数悬殊，虎踞北路4号5幢业主们分裂成了两派——“挺张派”与“反张派”。

　　美国《外交政策》引述三名对美国和东亚外交知情的消息人士透露，王毅预计在本月稍晚访美，报道称，预计此访将为中美领导人之间备受期待但仍未安排的会晤铺平道路。外界普遍猜测，41天后美国主办亚太经济合作组织（APEC）领导人会议将是两国领导人会面的重要机会。不过，中方官方尚未证实美媒爆料。

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　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，时隔半年，与博雷利4月访华计划公布时，国际形势、中欧关系已发生新变化。博雷利此行将重点围绕哪些问题与中方展开讨论，成为外界关注焦点。

　　9月28日，中国驻美大使谢锋会见上海美国商会代表团，双方就中美经贸合作及美企在华发展沟通交流。不过谢锋也表示，中美关系仍然面临严重困难和严峻挑战，稳定和改善两国关系任重道远，并指出中美应该找到新时期正确相处之道。

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　　中金公司指出，综合长假期间国内外环境，虽然海外市场尤其是美债冲高对全球风险资产表现都带来一定影响，但国内消息面整体平稳且有结构亮点，节后A股整体表现相较全球市场有望显现相对韧性。四季度仍将是政策发力的重要时间窗口，关注阶段性及结构性机会。

　　在各种摩擦中，翻建工程还是推进了下去，搬迁、拆除、修建、交房，2022年5月，业主们在媒体的聚光灯中拿到了新家钥匙，喜气洋洋地搬进新家。

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　　外交层面，当地时间9月28日，美国务院发表声明称，美助理国务卿康达在华盛顿会见中国外交部副部长孙卫东，两人就一系列地区问题，包括朝鲜、缅甸和海事问题，进行了坦诚、深入和建设性的对话。中国外交部消息显示，孙卫东“应美方邀请”前往华盛顿，中方也是用了“坦诚、深入、建设性”的措辞形容此次沟通。

　　华西证券分析，国庆长假期间，美国国债收益率的飙升引发全球资产价格的明显波动，大宗商品普跌，美股和港股能源板块调整。全球经济增长方面，美国经济数据仍有韧性；欧元区经济增长较为疲弱；中国经济增长动能持续修复，9月制造业PMI重回荣枯线上方，长假居民旅游出行等消费也持续恢复。当前A股处于中长期底部区间，十月市场将在震荡中孕育机会。

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　　防范化解重大风险在统筹发展与安全的背景下尤为重要，当前中国经济面临的风险除了房地产风险、地方政府债务风险之外，金融风险已成为不容忽视的重要领域，防止发生系统性金融风险已成为今后一段时期内金融工作的重要任务，必须予以高度关注。

　　深圳卫视直新闻注意到，一段时间以来中美两国接触在多层级、多领域展开。在立法机构层面，长期对华强硬的美国会参议院多数党领袖舒默也宣布将率跨党派议员前往中国访问，中国外交部也对此表示欢迎，并表示希望通过此访增进美国国会对中国的客观了解，促进两国立法机构对话交流，为中美关系发展注入积极因素。

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　　宏观方面，中国经济内部面临增速换挡，外部面临全球经济下行和美对华打压的风险挑战。短期看当前总体处于疫后恢复阶段，但恢复的基础不牢，仍有下行压力。投资、消费等需求不足直接影响中小银行的信贷需求和资产质量，降息支持实体经济的政策加剧息差缩窄，经济转型升级期的房地产风险对中小银行亦产生较大压力。

　　金湘军说，各级各部门要持续做好值班值守和应急处突工作，严格执行24小时值班、领导带班、外出报备等制度，对突发情况及时预警、快速反应、有效处置，切实用自身“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

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　　今天白天晴间多云，北风三四级（阵风六七级）转二级，最高气温24℃；夜间晴间多云，北风一二级，最低气温10℃。大风蓝色预警中，白天北风较大，阵风明显，傍晚以后风力逐渐减弱，出行注意防风和交通安全；昼夜温差大，早晚注意适当添衣，谨防感冒。市气象台9日6时发布

　　博雷利此次访华消息再度传出之际，正值欧盟对中国电动汽车的反补贴调查启动之时，此访能否为中欧关系注入共识和活力，引发外界广泛关注。

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　　与此同时，巴西玉米向中国的出口正在激增，导致美国在中国的玉米进口中存在感不断下降。国际金融信息公司路孚特通过海上运输船推算的中国进口数据显示，8月美国向中国出口的玉米只有24万吨，比接近150万吨的2022年8月下降了83%。去年8月，中国没有从巴西进口玉米，而今年8月，中国从巴西进口的玉米飙升到了58万吨，远高于美国。而从9月截至28日的数据来看，中国从巴西进口的玉米达122万吨，美国则仅有7万吨。两者的差距不断扩大。

　　同年4月27日，国防部例行记者会披露，陆军18个集团军番号撤销，调整组建后的13个集团军番号依次为第71集团军至第83集团军。