女生和男生一起相差差差差差养不起了? 财政压力太大: 教师、医生、公务员, 谁应该女生和男生一起相差差差差差先被精简?
养不起了? 财政压力太大: 教师、医生、公务员, 谁应该女生和男生一起相差差差差差先被精简?
由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的年度反腐大片《持续发力纵深推进》，将于1月6日至9日在央视综合频道晚8点档播出。
信息源：本文陈述所有内容皆为可靠信息来源赘述在文章结尾 近几年的经济增速放缓催生了一对矛盾现象：一边是千军万马争考编制，另一边是国家因财政压力巨大需精简人员。 这现象意味着教师、医生、公务员等编制队伍的改革已迫在眉睫，差异不过是谁将被优先精简？ 庞大的财政供养人员队伍 根据媒体公开的数据显示，在2022年，中国的财政供养人员就已突破了8000万。 其中，在职公务员约710万、包括约180万名警察，另有参公单位、党群、工会妇联等工作人员约1300万。 其他事业编制人员，如1900万左右的教师和超过1100万的医护人员等，合计约有3100万。 外加包括约400万辅警在内的，超过800万的编外人员。全国靠财政供养的在职人员便已接近6000万。 如果再算上2000万以上的退休人员，财政供养的全部人员数便达到了8000万以上。与如此庞大的财政供养队伍相对应的，自然是越来越不堪重负的财政开支。 按国家统计局公布的城镇单位各类就业人员2023年的平均工资，从最高19.8万元到最低7.5万元不等。 取其中间数10.8万元作为财政供养人员的年平均工资计算，总开支大概在8.6万亿元左右。 而整个2023年的一般公共预算收入四舍五入则是21.7万亿元，也就是说，财政供养人员的开支就占到了财政总收入的将近40%。 也难怪绝大部分地方政府财政的日常第一大开支，基本都是支付教师工资和退休金。 这种状况最直接的结果就是，造成其他一般公共预算支出的不足。简而言之就是，钱都拿去发工资了，用于再生产建设的就少了。 没有再生产建设的投入，第二年的财税收入会受到负面影响，又将再次提高财政供养人员的支出在财政总收入中的占比。 如此恶性循环，造成社会经济整体效益的下降，国家财政压力也会跟着越来越大。 虽然政府可以依靠扩大预算赤字和发行债券以缓解这个问题，但终究不是长久之计。比如近十年以来，财政赤字已经从2013年的1.1万亿扩大至2023年的5.8万亿。 但是，财政供养人员开支占比却并未缩小，反而也跟随着工资和退休金收入调节在不断地扩大。 看样子，必须是要从开源节流两方面同时入手，才能有效控制住这不断增长的开支和赤字。甚至有人还为此做过一个有趣的比较，把各时期的官民比例罗列了出来。 汉代时的官民比是一比八千，唐朝是一比四千，至明朝则为一比两千多，到了清代更是变成了一比一千不到。 即便是建国后，这个变化也是惊人的。在最初的1949年，这个比例是1:294，但到1987年就变成了1:67。 本世纪初的2000年，这个比例又下降为1:28。而到了2022年，这个比例则达到了最高的1:7。 当然，2022年的官民比例是在扣除退休年龄以上的老人、未到工作年龄的儿童青少年、不计入劳动力的残疾人后，得出的结果。 可想而知，这么高的负担于国于民而言都是极其沉重的。所以，精简财政供养人员也就成为当务之急。 精简并非裁员而是去冗 既然精简已经是必要的作为和不可避免的趋势，那么，到底该从哪里着手才是正确的呢？ 有人觉得应该从人数最多的教师和医护人员开始。其实不然，因为每个职业和职务只要是社会需要，就不存在多余。 教师承担教书育人的职责，只要有足够的生源，就必须配备相应的数量的老师。相反，一旦生源下降，老师便自然会在优化过程中减少，不需要刻意的去裁减。 医护人员同样肩负治病救人的职责，在民众健康需要维护的时候，没有人会嫌有用的医生多。 反而是很多不承担医护职责却可以以管理者身份，对专业人员指手画脚的人员，才是必须要优化的对象。 而广大的基层公务员则负责着公共秩序和服务，也是社会正常运行不可或缺的一环。 从以上角度看来，教师和医护人员根本不需要也不可以刻意裁员，只需要静待市场自然优化。 政府对待教师和医护人员能够做的事，仅仅保障足够的就业，让市场经济就业机会来自动消化流出的教师和医护人员。 其实政府也十分清楚这一点，所以，他们也把精简的重点放在了机构和公务员身上。 行政体制公务员队伍中难免有“养尊处优者多、具体办事者少”的现象。 在某些机关单位的设置中，也难免会出现部门冗杂、官兵比例严重失调的现象。 曾经就有媒体报道过，某省的一个科技厅总人数不过82个，其中大小干部竟有61人，实际办事的普通公务员只有21人。 另外在地方政府层面，一般市级领导配备上五六个副职都属于正常现象，多的地方甚至会配备十个以上的副职，且该现象并非个例。 这些造成公共服务管理成本浪费、行政服务效率低下的公务员，才是必须要及时发现、及时清除的对象。 当然，有些地方政府也已经积极行动了起来，将部分人口小县作为机构改革的试点，开始逐步精简公务员。 也许随着一些成功试点的慢慢推广，中国经济很快会重新迎来一个轻装上阵的机遇！ 尽管精简财政供养人员，已成上下一致的共识。但是，精简出来的人员还需要一个良性运行。 而如何建设好未来，这点还需要所有中国人的共同努力！毕竟终究久久为功，各方一同发力！ 参考资料： 漯河、焦作完成市级事业单位重塑性改革——河南人大 2023年城镇单位就业人员年平均工资情况——国家统计局 公务员为什么“官多兵少”——新京报koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:胡宝善
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