国精一二二产品无人区_教育新视_破解“土地财政依赖症”进入关国精一二二产品无人区键期

国精一二二产品无人区破解“土地财政依赖症”进入关国精一二二产品无人区键期

国精一二二产品无人区破解“土地财政依赖症”进入关国精一二二产品无人区键期

破解“土地财政依赖症”进入关国精一二二产品无人区键期

▲事故发生于斑马线附近。图片来源/视频截图

  破解地方政府“土地财政依赖症”已经进入关键时期,如何能有效化解,成为各方关注焦点。有专家建议,要想改善这种局面,根本上需国精一二二产品无人区要进行财政体制改革,同时对于土地出让制度还须进一步完善。真正解决土地财政的问题,首先要改革现行的征地制度,同时,还得改革政府经营土地制度,调整地方税收来源,以此消除地方过度卖地等存量透支行为。  房地产调控的持续深入,让一直依赖“土地财政”的地方政府倍感压力。  压力首先来自土地出让收入的下滑。据中国指数研究院的最新统计,2011年全国130座城市土地出让金总额为18634.4亿元,同比减少13%。其中上海土地出让金1260亿元,位居全国第一,但与去年相比减少16.7%;北京位列第二,同比减少37.9%,降幅非常明显。与此同时,随着调控的深入,全国土地流拍现象增多,中原地产统计,2011年,全国130座城市土地流标近900宗,同比上升223%。特别是去年最后两个月,土地流标数量就达到近300宗,其中居住类占到50%。  压力之二来自地方政府债务的即将集中到期。为应对国际金融危机冲击,地方政府上马大量投资项目,各级政府融资平台进行了大量融资,随着时间的推进,其中不少债务将进入还款期。此前审计署公布数据显示,截至2010年底,我国省、市、县三级地方政府性债务余额共计约10万亿元,从债务到期时间看,逾50%将在2011年至2013年到期。这就意味着,2012年、2013年将是地方政府还债的高峰期,如果土地出让金的下降趋势延续,地方政府债务还款压力将成倍放大。  压力更在于未来几年保障房建设、水利建设等资金的大量需求。按照相关规定,地方政府的土地出让收入中,10%需定向用于保障房建设,10%用于教育领域,还从2011年7月开始,提取10%用于农田水利建设,此外,地方政府还有数量庞大的公共基础设施建设等待投入。特别是,随着未来几年保障房建设的加快,保障房资金的巨大缺口,无疑给各地方政府以较大压力。  地方政府之所以压力巨大,最根本的因素,是地方政府对土地财政高度依赖,且这一依赖由来已久。土地财政是地方政府收入的重要来源之一,有研究表明,土地招牌挂政策实施以来,地方财政收入的一半以上来自土地出让收入,土地财政已成为很多城市地方经济发展所倚赖的模式。从“十一五”时期看,全国土地出让成交总价款累计超过7万亿元,地方财政总收入中,土地出让成交总价款占比从2006年的38.9%,增长到2010年的65.9%,这充分表明地方政府对土地收入的依赖越来越大。  今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是落实房地产市场调控的关键时期,此时破解土地财政依赖,对于“稳中求进”的经济工作无疑具有重要意义。  破解土地财政依赖症,是房地产市场调控措施有效落实的需要。在此前两年的房地产市场调控中,部分措施落实不到位,或者有些措施被变相松绑,其中一个重要原因,在于房地产市场调控,动了地方政府的“奶酪”。由此而产生地方政府与中央调控措施的博弈,比如限购政策的宽松、地方政府房价调控目标的虚设等。如果能够有效破解地方政府对土地财政的依赖,高高在上的土地价格将不复存在,高房价下降的空间将有效打开,地方政府在落实调控措施上也不会再束缚手脚,房地产市场的调控将得以有效落实,房价也必将会加速合理回归。  破解土地财政依赖症,是加快经济发展方式转变的需要。在过去几年,地方政府为追求经济增长,大量进行基础设施建设,大量上马工业园区、房地产项目等,经济增长较多地依赖城市扩张,这造成了土地大量征用与出让。加快经济发展方式转变,是未来几年经济发展的主线。为抓好这一主线,实现方式转变、结构调整,国家已经出台诸多措施,也不再强调房地产市场的经济支柱地位。因此,让地方政府摆脱对土地出让的过度依赖,有利于加快各地产业结构调整,实现经济方式转变。  可以说,破解地方政府“土地财政依赖症”已经进入关键时期,如何能有效化解,成为各方关注焦点。  有专家建议,要想改善这种局面,根本上需要进行财政体制改革,同时对于土地出让制度还须进一步完善。国土资源部咨询研究中心咨询委员黄小虎认为,真正解决土地财政的问题,首先要改革现行的征地制度,同时,还得改革政府经营土地制度,调整地方税收来源,以此消除地方过度卖地等存量透支行为。  此前召开的中央经济工作会议指出,要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。实际上,从国外经验看,作为一个完善地方税制的举措,房产税是支撑基层政府财力的主要税种,对县级及以下公共教育、医疗等支出,房产税都是重要支柱。对于我国而言,房产税将是财税配套改革中的重要一环,未来同样有望成为地方税体系中稳定的支柱型财源。(赵洋)

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:冯兴国

TOP1热点:山西运城:博物馆里学知识

上游新闻记者贾晨。

汉中市南郑区民政局有关负责人告诉上游新闻记者,目前,南郑区民政局已经收到了承办该案的检察院发放的《机关事业单位工作人员被采取刑事强制措施情况告知书》。目前,区纪委监委派驻区民政局纪检组已经依照党纪有关规定,对此事展开调查。“因为他是事业单位的干部,不属于组织部管理,6月21日,我们已经依照相应规定,对他做出了免职决定。”

TOP2热点:上海铁路运输法院审结一起盗伐林木刑附民公益诉讼案

帅先生说,他的父亲今年75岁,退休前系企业干部。2022年,当地曾组织安排父亲参加体检,身体状况非常好。事发当日,他父亲原本骑电动车带母亲出去游玩,没想到却发生了意外。

责编:郎清湘邹渝

TOP3热点:“核心价值观百场讲坛”第125场举办 宣讲中国式现代化与中华民族共同体建设202GGY钙站

6月27日,汉中市民帅先生告诉上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者,这起车祸的死者是他的父亲,伤者是他的母亲。

死者家属告诉上游新闻记者,更让他们感到气愤的是,事发后肇事方未曾出面与他们联系,也未曾来看望过自己仍在医院治疗的母亲,期间,仅有谷某林的岳父见面沟通过一次,告诉他们,除交强险外,愿意赔偿10万元。

TOP4热点:【强军之路】习言道|搏击长空心向党、飞行万里不迷航我把英语课代表按在桌子上抄

《司法鉴定意见书》显示,事发当日15时44分50秒时,甲车左前部与乙车右侧发生碰撞。鉴定意见显示,视频画面显示时间“15:44:49”的甲车行驶速度约为81km/h。甲车是肇事司机谷某林驾驶的白色小型轿车。

根据《道路交通事故认定书》,这起致一死一伤的交通事故事发时间为6月5日下午3时44分许,当天正是周一。

TOP5热点:厄瓜多尔大体联主席:期待成都大运会促进厄瓜多尔同中国和世界交流天美麻花果冻

审核:冯飞

帅先生告诉上游新闻记者,事发地限速为每小时60公里。

TOP6热点:两部门:猴痘密接者需进行21天自我健康监测亚洲uu

2020年,一篇公开报道显示,1989年出生的谷某林,通过招考分配到区民政局中心敬老院工作。其先后任中心敬老院青树区域敬老院院长助理、中心敬老院膳食部科长等职,2015年3月经主管部门考核,任当地一家敬老院的院长。

就家属提出的质疑,上游新闻记者采访了南郑区纪委监委派驻区民政局纪检组一名工作人员。其表示,事发后,纪检部门已经介入调查,但由于谷某林所涉问题属于刑事案件,人现在在看守所,按照调查顺序,目前属于警方调查阶段,纪检部门也没有见过谷某林。按照流程,待该案有结果后,他们将针对有关调查结论,对谷某林涉及违纪问题做出相应结论。“对于这种违纪违法问题,我们决不包庇,更不会姑息。”南郑区纪委监委派驻区民政局纪检组工作人员说。

TOP7热点:国家公园助力生物多样性保护(国际视点)皇上御花园hlh

2020年,一篇公开报道显示,1989年出生的谷某林,通过招考分配到区民政局中心敬老院工作。其先后任中心敬老院青树区域敬老院院长助理、中心敬老院膳食部科长等职,2015年3月经主管部门考核,任当地一家敬老院的院长。

死者家属说,事发前,两个老人一直在照看家中一名残疾人,这场车祸发生后,给这个原本十分困难的家庭带来沉重的打击。

TOP8热点:美国佛罗里达州南部海水变暖 部分海域水温超38摄氏度非洲14may18_XXXXXL56endian

汉中市南郑区民政局有关负责人告诉上游新闻记者,当地曾三令五申要求党员干部不得迟到早退。事发当日,谷某林属于擅自离岗,并非因公外出,“事情发生后,我曾专门问过他,当天究竟去干什么了。他给我说的是,他去接孩子放学。但真实情况是什么,我们现在也不清楚。”

死者家属认为,这起交通事故中谷某林并非“饮酒后驾驶”,依据酒精检测时间推断,谷某林“醉驾”的嫌疑非常大。

TOP9热点:陆军某团组织实战化训练MAY18_XXXXXL56

《司法鉴定意见书》显示,事发当日15时44分50秒时,甲车左前部与乙车右侧发生碰撞。鉴定意见显示,视频画面显示时间“15:44:49”的甲车行驶速度约为81km/h。甲车是肇事司机谷某林驾驶的白色小型轿车。

“事情发生时是6月5日下午3点44分许,他是第二天上午8点多到案,如果再去做酒精测试,他早已经醒酒了。”死者家属怀疑,事发后肇事司机谷某林之所以会神秘失踪,可能是因为有人指点逃避“醉酒驾驶”的惩罚。

TOP10热点:2023全国青少年航海模型教育竞赛总决赛在泰州举行刺激鲁

那场车祸让帅先生至今难忘,也让其家人陷入巨大悲痛中。6月27日,帅先生向上游新闻记者讲述了事发经过。

6月13日,陕西汉中市公安局南郑分局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书》显示:“经查证,谷某林事发前饮酒后驾驶机动车”。

发布于:滁州市