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　　　北京大学法学院金融法学教授彭冰

　　　记者：近期曝光了不少非法集资案件，但究竟哪些情况属于非法集资，有不少群众可能并不了解。

　　　要大力发展中小金融机构，然后将更多非法集资活动划入直接融资领域监管，从而既符合法律本身的逻辑，也符合金融实践的现实。为了实现这一建议，需要扩大证券法的适用范围，扩大对证券的定义，从而使其能够应对现实中花样翻新的各类集资活动

　　　彭冰：所谓非法集资，是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金、证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

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【编辑:杨勇】