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　　　美国财政部长珍妮特·耶伦，在一次演讲中曾对此提出了假设：是否有可能通过财政政策扩张实现以上效应，也就是通过一段时间的需求过热（highpressureeconomy），来促进供给增加。例如对企业而言，收入增加、对未来预期稳定，那么资本开支自然也会增加，带来更多的创新和优化。再比如劳动力维度，就业市场繁荣可以推动人力流动，促进形成更高效的技能-岗位匹配，从而提升劳动生产率。这一假设引申出的政策选择就是：迅速采取积极行动应对经济衰退，并且在危机后的复苏期，政策应该继续保持宽松。面对危机，美国正是通过这种方式向脆弱的家庭和企业伸出援手，实现了需求和供给的正反馈，刺激经济走出了衰退。

　　　有人担心，扩张性的财政政策会否引起通货膨胀呢？但正如营养不良的人眼下不需要担心肥胖症一样，中国经济目前处于就业不充分、经济增速低于潜在经济增速的阶段，通胀并不是目前的约束条件，此时需要通过政府扩大财政赤字，央行扩表予以配合，而不应被传统的“预算约束”自缚手脚。

　　　在经济思想史上，第一种观点被称为“功能财政（FunctionalFinance）”，而第二种观点则被称为“健全财政（SoundFinance）”。

　　　近年来，在人口老龄化、疫情冲击和需求不足等多种因素作用下，经济增速逐渐下行，国内关于提升对债务和赤字的容忍度，实施大规模财政刺激的呼声日益高涨。然而，囿于“量入为出，以收定支”等传统财政思想，财政政策过于强调财政平衡，过于强调控制赤字率和债务比率，积极的财政政策如何更有作为成为广泛争议的话题。

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【编辑:吕显祖】