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　　　原来的敬老院，是政府出资、政府管理、政府监管，结果就是农村敬老院总是缺钱，总是拨款，还总不够花。改革体制机制，还要厘清管理者和被管理者的关系。区域性养老服务中心成立后，新沂市民政局就实行了管办分离。

　　　江苏徐州新沂市民政局养老服务科科长陈强：原来，农村敬老院是自己运营，自己既是裁判员又是运动员，管理容易发生腐败问题；现在我们委托第三方运营，政府从运动员脱离，直接当裁判员，这样便于管理。

　　　中国人民大学国家发展与研究院研究员、老年学研究所所长杜鹏：实际上在党的二十大的时候就提出来，要推进实现全体老年人享有基本养老服务的目标，党的二十大之后，在建设四梁八柱方面很多政策不断落地，比如推进基本养老服务体系建设，比如在推进长期护理保险制度，比如在基本养老服务清单，还有今年的民政部等21部委关于加快发展农村养老服务的意见，使得积极应对人口老龄化国家战略有了更加清晰落地的思路以及实践路径。

　　　江苏徐州新沂市民政局养老服务科科长陈强：我理解的区域性养老服务中心，就是政府通过对现有农村敬老院或者闲置资源进行改扩建，建设成为辐射周边镇街的综合性养老机构，能为老年人提供区域的集中供养、日间照料、精神慰藉以及基本生活保障，综合性的养老机构。

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