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　　　毫无疑问，针对东京电力以及日本政府，提出索赔的权利是确定的，这种权利包括两个层面：一方面是个人(包括公民个人以及公司、事业单位等法律实体)受到核污染的损害而要求赔偿；另一方面，某些损害我们无法找到特定的个人受害者，但这种损害对于国家来说是确定无疑的，并且是长期的，有些甚至还是隐性的需要经过长时间的潜伏才能显现，中国政府对此无疑拥有采取行动的权利。

　　　退一步讲，如果索赔诉讼发生在日本，法律适用方面也存在很难逾越的困扰：核污染的行为很明显，但任何损害赔偿的诉讼必须以受害者遭受的损害为前提，同时必须证明损害和侵权行为之间存在确定的因果关系。如何证明在核素经过了海洋水体数千公里之后还能对中国的个人产生必然发生的损害，在技术上极为困难。

　　　两方面原因让中国国内诉讼在很大程度上失去了实际价值：其一，如果以东京电力公司为被告，实际意义不大，因为东电在本轮危机中已经无力支付所有赔偿，是否会破产尚未明朗，再加上其在中国境内没有业务，因而缺乏可供诉讼保全和执行的财产；另一方面，如果以日本政府为被告，则马上会遇到国家主权豁免的难题，来自“平等者之间无管辖”这一古老法律谚语的力量足以阻挡针对日本政府的任何诉讼。

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【编辑:谭平山】