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　　　然而，稀土的发展毕竟不能靠单纯的省区自我调理和市场的顺其自然而发育。在上有商务部、国土部、发改委、科技部等部门各司其职、不可或缺的政策规范，下有地方政府、地方企业各有利益盘算的现实市场环境中，稀土产业呼吁了十多年的统筹整合始终未能实现。

　　　把稀土原矿衍生成具有高附加值的高价稀土材料，在这个产业链条中，人才、科研、科技成果转化、工业制成技术等等每个因素都是关键。客观地说，高纯度稀土氧化物和稀土单质的分离、提取技术目前依然是我国稀土产业链中的软肋。

　　　2002年，中国曾筹划组建北方和南方两大稀土集团，以包头和江西为中心整合国内的稀土资源。但每个省都有各自的考虑，而且，大部分省自身的稀土资源都未整合好。在整合过程中，矿土的利益比例、税收的利益分配、生产环节的投资定位、GDP的谁多谁少，都是需要合理规范的问题。否则无法协调统一，在国际稀土的交易中，牌多无硬招。

　　　堵住开采管理的裂口

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【编辑:张成基】