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北京市消防救援局发布实施《优化营商环境消防柔性执法工作规定》，明确履责不罚、轻微不罚、首违不罚和首查不罚等四种类型；海南省消防救援总队公布《海南省消防监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单》，加快推行包容审慎监管；《云南省消防安全违法行为不予行政处罚清单（试行）》于8月1日起施行，对各类911吃瓜有理爆料无罪常见的消防安全违法行为进行分类界定……近期，多地消防部门积极落实优化营商环境政策精神，依法出台柔性执法相关规定，最大限度减少轻微违法、初次违法行为对企业经营的影响，更好服务企业安全发展。

　　　柔性执法不是法外施恩、网开一面，更不意味着放松对执法程序的要求，而是对执法者的作风、能力等方面提出了更高要求，更需要体现出法律的刚性力量。如果在执法过程中忽视行政裁量标准的统一，就可能导致人情执法、选择性执法等，败坏法治权威。尽管柔性执法给予执法者一定的自由空间，给予失范者一定的容错空间，但其仍然是建立在严格执法的基础之上。这就需要执法者严格遵守法律程序，确保执法行为的合法性和正当性。同时，执法过程应该公开透明，接受社会监督，以增强公众对执法行为的信任度。

　　　消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会大局稳定。消防执法承担着营造安全社会环境、良好营商环境的重要职责。此次多地消防部门出台的相关规定，改进执法方式，优化自由裁量权，避免执法一刀切，体现了执法的善意和温度，有助于进一步激发经营主体活力，提振市场信心。

　　　党的二十届三中全会通过的《决定》提出，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。统一执法标准，做到刚柔并济，关键是要在全面准确掌握法律法规的基础上，更加精准地把握执法的尺度，因类施策、对症下药，实现宽严相济、情理法相统一。只有把严格规范公正文明执法的要求落到实处，才能助力持续营造宽松、高效、安全的营商环境，以高水平行政执法更好地服务经济社会发展。

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【编辑:马建国】