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　　　当前，我国区域发展整体性不断增强，一个个增长极、动力源、发展带加速崛起，让要素流动更活跃，为经济发展添动力。但也出现了一些新情况新问题。比如，东西部地区差距在缩小，南北方差异仍较为明显；区域间还存在产业同质、资源利用低效等问题，产业发展的战略纵深优势尚未充分发挥；人口分布不均衡与土地空间约束带来新挑战；等等。短板与不足客观存在，根据各地区的条件，因地制宜走合理分工、优化发展的路子，才能把发展落差的势能变成联动发展的动能。

　　　遵循因地制宜原则，并不是要各地只管自己不顾其他，而是要做到“一域”与“全局”相得益彰。各地既要找准在全国大局中的战略定位，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，发挥各自比较优势，实现错位发展；又要将这种战略定位落实到区域发展当中，明确在区域产业链、价值链、创新链中的任务分工，以此确定目标方向与发展举措，发挥协同合力。例如，经济发展条件好的地区要承载更多产业和人口，发挥价值创造作用；生态功能强的地区要得到有效保护，创造更多生态产品；要考虑国家安全因素，增强边疆地区发展能力，以人口和经济支撑促进民族团结和边疆稳定。

　　　推动各地既实现错位发展又发挥协同合力，对宏观经济治理也提出了更高要求。要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，促进各类要素合理流动和高效集聚。还要继续完善和落实主体功能区战略，细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，分类精准施策，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。

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【编辑:赵德荣】