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　　　加快形成有利于新质生产力发展的体制机制。健全因地制宜发展新质生产力体制机制要深化收入分配制度改革、财税体制改革、教育体制改革。首先，深化收入分配制度改革，以制度建设扎实推动共同富裕。构建初次分配、再分配和三次分配相互协调配套的基础性制度，加快形成第三次分配的体制机制。通过深化收入分配制度改革，构建公平合理的收入分配制度，寻找公平和效率的新平衡，打通经济循环的堵点，促进新兴产业健康发展。其次，深化财税体制改革，在高质量发展的框架下系统谋划。新一轮财税体制改革应该强化对预算编制和财政政策的宏观指导，聚焦就业、住房、医疗、养老等与人民美好生活直接相关的民生问题，把握好政府与市场的边界和调整力度，推进税收征管数字化转型，提高财政资金使用效率，以问题导向完善财政转移支付体系。进一步改革和完善税收制度，以财税全结构制度创新助力新质生产力发展。最后，深化教育体制改革，激活发展新质生产力的劳动力要素。人才作为一种稀缺性资源，是推动科技发展、社会进步的核心力量，是富国之本、兴邦大计。深化教育体制改革就是要用好人才第一资源，为进一步全面深化改革增强发展动力。要进一步加大教育投入和补贴力度，加强高新科技人才培养，提高重点学科的教育质量，培养适应新质生产力发展需求的创新型人才。

　　　（龙登杰蒋超作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校分中心）

　　　牢牢把握好科技自立自强与高水平对外开放的关系。健全因地制宜发展新质生产力体制机制要处理好“内”与“外”的协同发展关系。首先，发展新质生产力必须把国家和民族发展放在自己力量的基点上，加快实现科技自立自强。立足我国完整产业体系和突出的产能优势，以国内大循环吸引全球资源要素，引导区域产业链构建延展。其次，坚持扩大高水平对外开放，加强国际科技合作与交流，主动布局和积极利用国际创新资源，引进先进技术和管理经验，在全球范围内积极引进先进技术、优质资源、创新人才，促进新质生产力高质量发展与高水平对外开放协同发展。最后，牢牢把握好科技自立自强与高水平对外开放的辩证统一关系。在战略实施上，要坚定奉行互利共赢的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制。在体制创新上，坚持以开放促改革，坚持内外统筹、破立结合，形成国际合作和竞争新优势，坚持在法治基础上推进高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

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【编辑:李文信】