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　　　胡凌：最早的身份认证，是社会主体为了确保属地安全秩序、分配有限资源，使其成员享有相应的权利、履行义务，赋予这些成员某种固定不变的身份，因此身份核验的实质是证明人们所拥有的“资质”。这些资质信息不单纯和个人相关，而是反映了个人和单位组织之间的关系，推而广之，个人身份信息反映的也是在不同的社会关系中他人对个体的认同和识别。传统线下单位组织向个人颁发身份信息并加以认证，但影响力可能较弱。

　　　南风窗：《征求意见稿》指出，申领“网号”“网证”按照自愿原则。但“网号网证”的说法使人将其联想为能够上网、接入网络服务的资格许可与限制，担忧其存在强制推广的趋势。如何看待这种说法？

　　　

　　　胡凌：目前来看，这项制度是以部委层级的规章进行试点推广。“网号”“网证”作为一种网络身份认证的公共基础设施，未来是否会变成扩展到接入一切服务的端口，既取决于运营和部署成本，也取决于和其他类型认证成本的比较优势，还取决于社会接受的程度和意愿，其推广是一个社会过程，很难强制，成本很高，还是得在现有制度和技术基础上逐渐推动演化，在边际上调整。

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【编辑:李大江】