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　　　机动车使用达到一定年限须报废处理，但如何报废、谁来报废等是有严格规定和要求的。一些无资质小作坊处置报废车主要体现为非法回收、拆解；篡改发动机等核心部件上诸如型号、年份等关键身份信息再出售；发展壮大成外地收车收件、本地拆解销售的完整链条，“买定离手”；出售禁止上路的报废整车等。

　　　根据《报废机动车回收管理办法》有关规定，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以出售给具有再制造能力的企业循环利用；不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给冶炼或者破碎企业。此外，还必须具备符合法律法规要求的存储、拆解场地设备及操作规范等必要条件。

　　　违反国家上述规定的行为屡禁不止，有市场的原因，也有监管疲软的原因。从市场角度看，一来，有利可图。商务部数据显示，今年1月至5月，报废汽车回收220万辆，同比增长19.4%，业内预计今年回收规模将超过700万辆。在此背景下，报废车回收、拆解和销售乃至报废车整车出售，就有了广阔的“钱景”，小作坊纷纷涌入，一时鱼目混珠。二来，当前，一些地方二手车及其零配件市场发展相对混乱，这为接纳和消化报废车、为其零部件回流市场提供了土壤。比如，近年来媒体多次报道一些二手车来路不明、关键信息人为捏造等案例，还有不少事故车、泡水车被“美容”后低价重返市场。

　　　近年来，循环经济方兴未艾，但一些领域也暴露出不少问题。诸如机动车轮胎非法翻新后重新投入市场、新能源车废旧电池以次充好回流市场、部分旧衣物循环企业无视卫生将回收来的“洋垃圾”再次投放市场等乱象，都面临相同的拷问：当一个地方谋划发展特色产业时，需要遵循什么、支持什么、禁止什么、避免什么，都应有明确的思路和相应规范。

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【编辑:汤念祖】