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　　　为何罕见？这是因为尽管政府引导基金发展多年，但一直以来未能跳出“属地思维”，引导基金或母基金多以单个地市或省市联动来设立，并要求注册当地和返投当地。厦门国有投资平台国升基金副总经理林毓川对记者分析：“每个地方的引导基金都有比较严格的出资政策，如果基金同时由两个地方出资设立，那么在基金注册问题上就可能会产生矛盾。”

　　　跨省合作设立基金尚不多见，但记者发现，2023年以来，不同地区的引导基金“组团”设子基金或投子基金的案例却越来越多。最典型的案例是国家中小企业发展基金旗下子基金的合作。这些子基金的背后是不同地区的多元化LP（有限合伙人），包括多地引导基金、国资、金融机构、产业资本等。

　　　但是，一直以来地方引导基金的“属地思维”很多时候将一些优质的VC/PE（创业投资和私募股权投资）机构“拒之门外”，也使一些自身产业条件欠佳的地市难以招引更多优质GP（普通合伙人）。今年6月召开的国务院常务会议中首次提出“处理好政府性基金和市场化基金关系”，这侧面反映出，政府性基金和市场化基金的矛盾已经较为突出，甚至不利于科技创新投资。

　　　责任编辑：江钰涵

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