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　　　从网络实名制推行以来，有人担心其基于威慑和发现概率可能引发寒蝉效应，但多年来网络黑灰产、谣言、网暴等问题并没有因为实名制而解决，而且网络行为还在不断发生变化，这都说明真实身份认证有其自身的制度功能和边界，无法承载全部的治理功能，需要把它和其他内容监管制度和手段区分开，分别进行研究讨论。

　　　从过去十余年的经验看，认证技术在不停变化，身份证等证件、电话号码、人脸、二维码、指纹都曾经在一定时期内成为基础身份标识，但也发生了改变。只要不把基础身份制度想象成一劳永逸解决问题的固定化制度，而是嵌套在不断变化的社会中的技术措施，我们看待“网号”“网证”面临的争议可能就会平和一些。

　　　虽然现在舆论只是将注意力集中在大型互联网平台的接入，但如果放眼长远，社会中存在大量需要进行认证的场合，如何提供成本更低的有效身份验证服务，探索何时何处需要验证何时不需要，需要更多研究。从这个意义上说，“网号”“网证”不是居民身份证，而是其信息映射。如果真要成为数字化的身份证，需要上升到法律层级，由全国人大修改《居民身份证法》。未来随着技术发展、突发公共事件或者管理思路的调整，可能出现其他变化。

　　　我个人更加关心这项制度施行后，在防范电诈和身份信息盗窃、保护个人信息安全、保护未成年人、解决纠纷等问题上有何推进。关于身份信息如何妥善使用，当下的法律如《个人信息保护法》《数据安全法》已经提供了基本框架，未来可以根据“网号”“网证”的实际应用效果进一步加以完善。(南风窗微信公众号作者付思涵)

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