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　　　零基预算是指年度预算编制不受以往预算安排情况的影响，所有的预算支出均以零为基点，从实际需要与可能出发，逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性及其开支标准，打破基数概念和支出固化格局，结合财力状况、轻重缓急、实际需求、绩效情况等多方面，在综合平衡的基础上编制预算的一种方式。

　　　例如，以往某部门上一年度预算为100万元，如果沿用“基数+增长”的老办法，那么本年度预算会以100万元作为基数上下浮动。这种方式虽然简便，却可能忽略了实际需求的变化以及某些非必要开支的缩减空间。零基预算改革后，这个“基数”就不存在了，预算数将根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定。

　　　打破支出固化格局

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【编辑:刘造时】