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作者202GGY钙站：任保平

　　　(作者系南京大学数字经济与管理学院特聘教授)

　　　高质量发展既是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是事关我国经济社会长远发展的改革内容。当前，我国推动高质量发展需要着力在以下几方面实现突破。首先，着力实施创新驱动发展战略，打造适应创新驱动发展要求的制度环境与法律环境。其次，加快实现高水平科技自立自强，发挥新型举国体制优势，加强国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位。最后，加强科技创新与产业创新深度融合，坚持应用牵引、问题导向，构建以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转化体系。可见，在推动高质量发展中扎实推进中国式现代化，有必要从创新驱动发展战略、生产要素创新性配置、现代化产业体系建设、高质量发展激励约束机制以及城乡融合与区域协调五个方面着手，进一步健全推动经济高质量发展的体制机制。

　　　第四，完善推动高质量发展激励约束机制。高质量发展是体现新发展理念的发展，其主攻方向和重点任务就是要提升经济发展质量和效益。而完善激励约束机制的本质，是完善高质量发展的制度安排，重点形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，确保我国经济高质量发展扎实推进。在指标体系构建上，坚持从长期与短期、宏观与微观、总量与结构、全局与局部、经济发展与社会发展等多个维度审视，更加重视保障和改善民生、保护生态资源及自然环境，不断提升就业、收入、消费、生态环境等指标的重要性。在政策体系上，坚持从完善宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策等多个方面，把数量型政策与质量型政策、长期政策与短期政策、正向引导与负面约束相结合，运用好负面清单制度。在标准体系上，应从宏观、中观和微观三个层面建立合理的标准体系。宏观层面坚持效率标准，努力提高全要素生产率，中观层面确保结构合理的产业体系和梯度合理的地区差异，微观层面形成产品和服务的质量体系化与品牌系统化。在统计体系上，应坚持经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，更多关注就业、失业、居民消费行为等基于人的统计，生态环境、城市基建、医疗卫生等方面也应纳入其中。在绩效评价体系上，应淡化对经济增长速度和经济总量的追求，更注重质量与效益的提升，以及经济建设与社会建设、生态建设的协同发展。在政绩考核体系上，应坚持质量第一、效益优先，特别要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核重要内容。

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