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　　　第一次是在2013年到2015年，新沂市用三年时间，对全市的敬老院开展“三有、三能、六达标”硬件提升行动。即敬老院每个房间内有卫生间、有保暖降温设备、有电视机，能洗澡、能看病、能康复娱乐，消防、卫生、环境等项达标。虽然花费了不少人力物力，也收获了良好口碑，但仍有很多符合入住条件的老人不愿意到敬老院来生活。

　　　第二次大的举措发生在2019年到2021年。新沂市实施“农村敬老院向区域性养老服务中心转型三年行动方案”，取消20家农村敬老院，建设7家区域性养老服务中心，引入社会力量实行专业化管理。

　　　江苏徐州新沂市瓦窑养老服务中心院长、前窑湾镇中心敬老院院长季克召：以前，养老院财务上不太规范，第二其他开支也比较多，像有些慰问的实际上不属于敬老院的支出，有的方面没有办法，那时候的体制不一样。

　　　原来的敬老院，是政府出资、政府管理、政府监管，结果就是农村敬老院总是缺钱，总是拨款，还总不够花。改革体制机制，还要厘清管理者和被管理者的关系。区域性养老服务中心成立后，新沂市民政局就实行了管办分离。

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【编辑:吴立功】