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美国商务部日前正式宣布，继续维持越南的“非市场经济地位”。随即，越南官方表示，对美方上述决定感到失望。2023年9月美越确立全面战略伙伴关系后，越南国内一度对美承认其“市场经济地位”较为乐观。然而，这次美方的决定给美越关系蒙上一层阴震楼神器的反干扰器影。

　　　第二，进一步增强外资吸引力。越南近年来努力实施经济结构调整和深化改革，希望通过获得市场经济地位的认定，来加强国际社会对其经济改革成果的认可，吸引更多外国直接投资，推动经济持续健康发展。美国对其市场经济地位的认可与否，在很大程度上影响着其他国家特别是美国盟友体系跨国企业对越南的认知和评价。

　　　事实上，近十年美越关系持续升温，越南在美全球战略中的战略价值进一步凸显。美国不断加强对越南拉拢，试图利用其与中国在南海的分歧，将其纳入美“印太战略”以遏制中国的地区影响力拓展。近期，美国还将越南作为对华经贸“脱钩”、在东南亚首选的制造业“友岸外包”基地之一，以减少美国对华供应链依赖。按上述政经逻辑，美国理应给予越南市场经济地位认可，与越南形成深度绑定，进而实现美“竞赢”中国战略目标。然而，此次拜登政府最终决定“拒绝承认”，深刻反映出美国决策者与精英阶层在对待“异质”新兴经济体时的矛盾心态。

　　　美国即将迎来总统选战，无论谁赢得选举，华盛顿都会奉行“美国优先”。越南获美承认“市场经济地位”的难度仍然很大。当然，作为东南亚战略要地，越南战略价值及其市场潜力、劳动力成本优势将继续吸引着美国加强对越关系。但美国新一届政府也必然会利用越南渴求获得承认的心理，使用“胡萝卜加大棒”的策略，诱逼越南在战略上配合美国，实现其战略利益最大化。如何稳妥应对，考验着越南的政治智慧。（作者是国防科技大学外国语学院东南亚研究中心主任）

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