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　　　尽管由于财政政策的政治性、政府认识问题和执行政策之间的滞后性等多种原因，“功能财政”一词，随着凯恩斯经济学的式微已从宏观经济学教科书中消失，但其在宏观政策经济学家中的影响仍在继续。事实上，无论何时、何地、何种类型的政府，都会实施某种形式的功能财政。

　　　在有效需求不足，就业市场低迷，经济面临严重的通货紧缩威胁时，财政政策可以成为稳定市场预期的重要手段。当前亟需摆脱传统财政思想和观念的束缚，通过市场友好型的财政扩张政策来刺激投资，提振消费，降低信心不足对实体经济和风险资产的冲击。在最被需要的时候，财政政策的力量是最大的，货币主权政府具有远超传统观念想象的更大的财政空间。

　　　关于债务，经济学家莱因哈特和罗格夫提出的债务与GDP之比目标，曾为美国和欧洲的紧缩措施提供了理论依据。但政府开支削减减缓了复苏，并导致民众福利和经济增长受到持久损害。

　　　在中国，平衡财政、量入为出等健全财政思想古已有之。孔子就曾提出过“道千乘之国，节用而爱人”的财政思想。解放战争时期根据地的经济管理实践使得平衡财政、避免财政透支成为占据正统地位的金融思想。计划经济时期对财政赤字的认识也较为保守，“既无外债，又无内债”一度被视为社会主义制度的优越性。改革开放后，随着对财政收支平衡和赤字认识的深化，以增发国债实为扩大财政赤字为标志，我国正式启动了积极的财政政策。

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【编辑:钱生禄】