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　　　陈旧的体制机制成为制约农村养老服务高质量发展的瓶颈。而农村又是特别需要提升养老服务的地方——据第七次全国人口普查统计，我国农村60岁及以上老年人的比重为23.81%，比城镇高出7.99个百分点。基于这样的现实情况，党的二十届三中全会指出，要“加快补齐农村养老服务短板”“改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务”。

　　　陈强：“我理解的区域性养老服务中心，就是政府通过对现有农村敬老院或者闲置资源进行改扩建，建设成为辐射周边镇街的综合性养老机构，能为老年人提供区域的集中供养、日间照料、精神慰藉以及基本生活保障，综合性的养老机构。”

　　　原来的敬老院，是政府出资、政府管理、政府监管，结果就是农村敬老院总是缺钱，总是拨款，还总不够花。改革体制机制，还要厘清管理者和被管理者的关系。区域性养老服务中心成立后，新沂市民政局就实行了管办分离。

　　　陈强：“原来，农村敬老院是自己运营，自己既是裁判员又是运动员，管理容易发生腐败问题；现在我们委托第三方运营，政府从运动员脱离，直接当裁判员，这样便于管理。”

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【编辑:谢大海】