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　　　据了解，一些部门习惯依赖历史数据申请预算，长期以来形成了支出固化现象，导致“临时项目长期化，长期项目基数化”的现象依然存在。具体而言，一些原本应作为临时性、一事一议处理的项目，一旦获得首次批准，便可能转变为长期项目，年复一年地占据预算份额；而长期项目则往往陷入“预算固化”的陷阱，即便外界环境发生变化，其预算额度也鲜有调整，缺乏必要的退出机制。这种局面不仅加剧了财政压力，也影响了公共服务的精准供给与财政政策的灵活性。

　　　多措并举推进改革

　　　近年来，零基预算的概念在各类预算编制方案中频繁亮相，展现了改革以往预算编制模式的巨大潜力。要确保零基预算能够切实发挥效用，推动预算管理向更加科学、精细化的方向迈进，深化改革依然显得尤为迫切且重要。

　　　三是建立健全支出标准体系，各地因地制宜动态调整，逐步建立不同行业、不同层级、分类分档的预算项目支出标准体系，将支出标准作为预算编制的基本依据。

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【编辑:吴国梁】