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　　　“因此，深化零基预算改革需从制度建设、观念转变、能力提升等多方面入手，构建有利于零基预算实施的良好环境。”夏磊说。

　　　四是资金和项目全覆盖。比如，有的省份预算改革试点部门将所有财政拨款资金，包括延续性项目和新增项目、转移支付项目都纳入零基预算管理范围；对于项目支出预算，根据预算单位职能和工作任务择优安排，同时统筹考虑单位的自有资金收入能力、单位资金结转结余和单位运行情况，杜绝各部门在经费使用上苦乐不均的现象。

　　　近年来，中央和地方积极探索零基预算改革。2021年，国务院印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》，要求坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，调整完善相关重点支出的预算编制程序，不再与财政收支增幅或生产总值层层挂钩。

　　　2021年，广西出台零基预算改革实施方案，提出所有预算支出均以零为基点，逐项审核预算年度内各项支出的必要性、合理性及其开支标准、支出金额，打破基数概念和支出固化格局，在综合平衡的基础上编审预算，提高支出效率和资金绩效。

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【编辑:孙应吉】