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近日，公安部、国家互联网信息办公室发布《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。其中提到，国家为社会公众统一签发“网号”“网证”，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，自然人可通过国家网络身份认证公共服务平台自愿申领并使用“网号”“网证”登录互亚洲一级AV性爱片在线观看联网平台，使用互联网服务。

　　　这些身份信息既然被新的部门收集储存起来，当然需要对它的使用作出规定和限制，而且责任可能也意味着负担。例如，涉及刑事犯罪的嫌疑人身份信息的获取是否也可以参照原来从电信运营商依法调取证据的程序，都是可能发生的新问题。

　　　“网号”“网证”服务形态比较接近于之前公安部第一研究所承建的可信身份认证平台(CTID)，后者是以身份证制证数据为基础，与实体身份证芯片对应的电子映射；前者根据《征求意见稿》中的定义，也是与自然人身份信息一一对应的。用户在申领“网号”“网证”后可在需要登录的第三方平台进行核验，此时相关个人认证信息根据法律、行政法规规定，有时会保留在平台，有时仅由公安部后台数据库验证后向平台回馈验证结果，即可证明自己作为自然人和线下公民身份的唯一性。目前两个系统是同时并存的，都是基于用户自愿原则进行申领，关键还是看使用的场景。

　　　如果是一些线下场景，每次需要核验的时候，还会随机生成动态二维码，这种动态认证可以避免截图和身份冒用。原来基于手机号的认证系统通过动态验证码提供了多重因子认证，但可能会被伪基站劫持。人脸识别需要真人摇头或眨眼，也是一种强调动态性的验证方式，但对技术要求更高。二维码扫码目前看来是线下应用较为广泛的一种技术实现方式，但也存在需要部署终端等成本问题。

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【编辑:程孝先】