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　　　投入机制、内部配置机制以及投入效果的评价机制是国家科研机构资助机制的重要组成部分。投入效能的提升要以高效的投入机制、合理的内部配置机制以及有效的投入评价机制为保障。从上述关键环节来看，当前我国国家科研机构的资助机制存在如下问题。

　　　二是内部人员经费的配置中科研人员存在自筹薪酬压力，导致难以潜心追求长期科研目标。三元工资制是我国国家科研机构人员薪酬机制的主体，由基本工资、岗位工资和绩效工资三部分构成。其中，基本工资和部分岗位工资由稳定支持的机构运行经费支付。总体来看，稳定支持的机构运行经费支付的工资水平较低，在薪酬总量中的占比有限。绩效工资作为三元工资中的主体部分，则需科研人员自筹。为了获取绩效工资，出现了科研人员过多承担竞争性经费项目、承担与所处机构使命定位不相匹配的项目等问题。虽然中国科学院等国家科研机构通过特聘研究岗位等方式保障了部分科研人员的薪酬，减轻了科研人员自筹绩效工资的压力。但是总体来看，国家科研机构科研人员仍存在自筹薪酬压力，导致科研人员难以潜心追求长期科研目标。

　　　三是构建以预算绩效评价为抓手的国家科研机构投入效能评价体系。针对当前国家科研机构预算绩效评价实践中重复开展对“事”的绩效评价，缺乏对投入效率和投入效果的评价等问题，要切实落实全面实施预算绩效管理的改革要求，基于科技预算绩效评价的3E理论，构建整合现有各类科技评价结果，构建以投入效率评价和效果评价为重点的、新的预算绩效评价体系，以回答国家科研机构投入效能问题。

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【编辑:程孝先】