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新型城镇化有了新路线图。国务院日前印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出要经过5年的努力使常住人口城镇化率提升至接近70%,更好支撑经济社会高质量发展。这意味着,届时我国城镇常住人口将增至近10亿人。在“十四五”规划提出的“常住人口城镇化率提高到65%”目标已提前实现的基础上,城镇化建设为何再提速?我国城镇化的空间和动力还有多大?
还要看到,不管工业化、城镇化进展到哪一步,农业都要发展,乡村都不会消亡,城乡将长期共生并存。即便我国城镇化率达到70%,农村仍将有4亿多人口。农民进城是一个较长的过程,在城市还没有扎下根之前,不要着急断了回乡村的后路,要保护好进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,让农民在城乡间可进可退。我国推进的是“新型城镇化”而不是“城市化”,体现出的正是对14亿多人口整体迈进现代化的深刻考量,通过统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡共同繁荣发展,既让能进城愿进城的人更快更好融入城市,也让留在农村的人在乡村全面振兴中有更多获得感。
城的比重上升,乡的比重下降,这是现代化进程中的客观规律。改革开放以来,我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程,特别是党的十八大以来新型城镇化建设取得重大历史性成就,常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2023年的66.16%,城镇常住人口达到9.33亿,近10年累计1.65亿农业转移人口在城镇落户。
责任编辑:江钰涵
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【编辑:范长江】