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　　　正如刘克崮所说，虽然改革开放后的收入分配改革打破了计划经济时期的平均主义“大锅饭”格局，全面调动了个人、企业、政府的积极性，但是对于公平与均衡问题却有所忽视，积累了一些问题。当前由收入分配不公、贫富差距不断拉大引发的社会矛盾正在加剧，如果再不加以有力有效的遏制就会出现严重的两极分化，很有可能影响到社会稳定和长治久安。邓小平同志生前十分担心出现两极分化，曾告诫说应在20世纪末就突出解决两极分化的问题。通过财税体制改革来“削峰填谷”，无疑是解决两极分化问题的重要手段。

　　　在现行的税制结构下，增值税、消费税、营业税等一些易于转嫁到广大消费者的间接税税收，在我国税收总量中占70%以上比重，而所得税这类不易转嫁有利于“削峰”的直接税税收占比还不到30%。而能够对调节收入、贫富差距起主导作用的房产税尚处于沪渝小范围试点，调节作用并未得以充分显现，赠与税、遗产税等具有财产税性质的直接税税种长期处于“调研阶段”并无开征的迹象，“均贫富”就只有靠个人所得税，而现在个人所得税收入却又长期由处于中低收入阶层的工薪族“扛大头”，且低收入家庭与高收入家庭成员一样纳税的严重不公现状难以改变。

　　　然而，我国收入分配改革方案折腾了八年尚未出台，财税体制改革的步伐也尚未跟上收入、财富分配差距拉大的节奏，目前财税分配体制还在沿袭1994年“分税制”时确立的分享比例一成不变，这也是一些地方政府不断扩张“土地财政”不惜吃“子孙饭”，进而推高房价加剧民生艰难的一个大原因。毋须讳言，虽然近些年来中央财政转移支付的力度有所加大，但还存在着公开透明不够、结构性不均衡等问题，未能最大限度地落实到最贫穷落后的偏远地区、最需要加大扶持力度的弱势百姓。

　　　因此，在收入分配改革中必须上演深化财税改革这曲“重头戏”，要通过逐步弱化间接税，减少易于转嫁的间接税比重，强化直接税，增加不易转嫁的直接税比重，并将个税征管重点转移到高收入家庭来“削峰”；通过调整财税收入分享比例，解决财政转移支付结构性不均衡等问题来“填谷”，从而进一步规范财税收入分配秩序，促进收入分配体制改革产生遏制两极分化的实效。

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