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　　　政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。10年来，各地区、各部门认真贯彻实施政府采购法，推动政府采购由小到大、由点到面、由弱到强，制度不断创新，机制不断完善，已由初创阶段进入全面发展的新阶段。

　　　三是集中采购和分散采购的关系问题。其实相当多的国家基本是以分散采购为主，事实上也确实不是越集中越好。例如有一些大宗的货物和服务可以集中采购，有些专业性的工程则很难实施集中采购。我们当时考虑到了这一点，对一些专业性较强的部门，要求他们内部设立政府采购中心或预算执行中心或部门采购中心。我认为，应立足实际、实事求是地思考集中采购和分散采购的关系问题。

　　　1998年，政府采购试点开始在全国范围内全面推开，当时大家已经充分地认识到，政府采购制度改革不仅是社会主义市场经济的组成部分，也是财政改革的一部分。同时，我们还面临加入WT O《政府采购协议》，即要在对国内市场适度保护的基础之上对国外开放政府采购市场。

　　　此外，还有政府采购的政策功能问题。早期的政府采购更多地被当成是从源头治理腐败的工具，经过逐步发展，政府采购作为政策手段的职能日渐清晰，之后才成为实现国家政策的一个抓手。

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【编辑:王海】