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　　　防空识别区，一般是指沿海国家或地区基于海空防安全需要，在面向海洋方向上空单方划定的特定空域，实质是基于国防需要而设立的预警区域。在该空域内，可要求他国(方)航空器报告国籍、方位、飞行计划等详细内容，以便及时进行识别、监控和处置。若不遵守规定，可能会被拒绝入境，甚至遭到拦截、迫降。这样可在不明航空器进入领空前，对其性质提前作出判定，以赢得处置时间，有效保障国防安全。

　　　互相尊重主权和领土完整是国际社会公认的国际法原则，也是我国划设东海防空识别区的重要遵循。我国东海防空识别区划设范围不涉及他国领空，并充分尊重周边国家领空的主权。防空识别区不是领空范围的扩大，也不是领空主权的任意延伸，一国在防空识别区享有的权利与领空主权有着本质区别。在防空识别区内，一般只要求航空器通报其国籍、方位、飞行计划等信息，不影响航空器依照国际法所享有的飞越自由。我国划设防空识别区也遵循这一原则要求。但目前有的国家以防空识别区为由干扰他国航空器正常的飞越自由，实际上是对防空识别区的曲解和滥用。

　　　主权是国家的根本属性。维护国家主权与安全，不受外来侵犯，是国家的固有权利。《联合国宪章》第51条也确认，国家享有“自卫之自然权利”。在航空领域，《国际民用航空公约》第1条规定，每一国家对其领空享有完全的和排他的主权。航空器在一国领空内飞行，完全置于该国主权支配之下。具体体现为自保权、管辖权、管理权和支配权等主权权利。其中，自保权是首位的，即指任何国家都有保卫其领空安全，不受外来侵犯的固有权利。根据这一权利，任何外国航空器未经他国允许，不得进入该国领空。该国且有权对外国航空器进入其领空设定必要的条件和程序。随着现代航空技术的发展，各种高空、高速、低空、隐身航空器广泛运用。如当外国航空器抵近一国领空时才开始实施航空管制，难以及时判明突发情况，采取有效应对措施。处置不及时或者应对不当，将对国家空防安全造成严重威胁。我国划设东海防空识别区，目的就是在外国航空器进入我国领空前，采取适当的防范性措施，这完全符合国际法有关国家主权和自保权的原则和精神。

　　　符合国际通行做法

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【编辑:张成基】