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　　　不过祝波善告诉记者，规定主要以“堵”为主，期待今后治理小金库的相关规定有更多“疏”的内容，以做到“疏堵结合”。他以“赶工费”为例解释道，关于赶工费的核算往往与项目业主、施工单位的绩效考核有着密切的关系，要清除“赶工费”的“灰色地带”，必须有绩效考核方面的配套措施。

　　　在规范投资运作及确保资金安全方面，通知严禁将特殊资金(资产)用于投资风险不可认知的业务或高风险业务；严禁将特殊资金(资产)用于对外拆借、担保或抵押、质押。祝波善评价，这一规定为企业特殊资金的投资问题划了条界限，为国有资产的安全提供了保障。

　　　国家行政学院研究员张春晓表示，此次国资委新规最大的亮点在于把央企防范“小金库”、加强特殊资金管理进一步规范化，使之长效化，把原来针对每个特殊问题的要求提升为一般化的日常管理。同时，可以促使中央企业的薪酬分配更加规范和透明。

　　　张春晓说，以央企特殊资金为例，这类资金是与企业员工、企业日常经营关系密切，但却是企业主业经营之外的资金，如果监管不力就易被非法挪用变成“小金库”，因此，通知强调“负责特殊资金(资产)管理的业务部门应认真履行业务管理责任，其他相关部门应当各负其责，加强对特殊资产账户和资金流的监控”这一点是非常重要的。“特殊资金长效管理机制发展、完善的方向，也就是将企业的特殊资金纳入国有资产主业监管的范畴之中，对企业主业经营资产与特殊资产实行统一管理，进一步完善企业的法人治理结构”。“一旦企业主业经营资产与特殊资产实行统一管理，不仅不会造成企业的负担，还会降低企业自我监督管理的成本。”张春晓告诉记者。

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【编辑:吴立功】