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　　　文章摘编如下：

　　　贾康认为，要落实“新36条”，实现放活民间资本，首先需要消除过度垄断因素，让民间资本进入原来被称为垄断的领域。同时，准入制度和审批制度应该有所改革以方便民间投资的发展。另外，金融须多样化改革，民间金融应达到稳定性的规格，这一话题应提到法律健全的高度。

　　　在2月6日至10日召开的五次座谈会上，温家宝总理三次提及民间资本：在谈到行业垄断改革时，温家宝提出要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，并直接触及“民间资本进入”有政策支持却难以落实的“玻璃门”问题，明确上半年一定要制订“新36条”的实施细则；谈及如何应对今年的经济困难时，温家宝再次强调放活民间资本、支持民企发展对破解当前难题的重要性；而在论及铁路建设资金紧张时，温总理提出统筹规划、有序引入民间资本是出路之一，并表示“把地下资金通过政策引导到地上是好事，但需要一个过程。”

　　　刘煜辉说，即使制订出“新36条”的实施细则，仍要看有多少政策能具体落实和执行，制度的障碍来自于多个层面。他指出，放松民间金融之后，金融监管体系能否适应的问题首当其冲，像21世纪初曾经放松过民间金融资本，但出现德隆等问题之后又停滞了。此外，既有的垄断大一统也将为“新36条”的具体落实带来诸多原有利益格局的障碍。(隋晓姣)

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【编辑:罗元发】