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　　　比如在2005财年，美国国防部共受理来自普通公民的信息索取申请78775份，完全在知情权范围之内并给予提供的占60703份，部分在知情权范围之内并给予提供的占15307份，不在知情权范围之内并给予拒绝的占1765份。

　　　维基泄密案发生后，奥巴马签署新的保密令，要求所有涉密机构和人员都要重新开展自查互查，并号召检举“反常行为”。新保密令还规定，涉密人员上岗和离岗，都要接受保密装置检查；保密要害部门和部位，涉密会议及活动，必须使用干扰或加密手段。

　　　他们这样做，既用大量浅表性信息满足了公众的需求，也巧妙地把事件的关键信息，即真正的军事秘密，用“寓掩于彰”的方法给予了保守，反比既“掩”事件又“掩”秘密，更容易达成保密与宣传的双重目的。由此可见，他们的所谓“军事透明”，有“秀”的成分，也有“诱”的用意，更有“掩”的目的。这恰是他们在保密上的技巧和老道。

　　　如果说把“知情”与“知密”分开来是一种策略，把“保密”与“外宣”统起来是一种技巧，那么做到这两点，关键的还是要把“外松”与“内紧”真正落到实处。

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【编辑:钱汉祥】