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退休军公教年终慰问金议题延烧，让行政高层一个头两个大。对和三个人同过房会怎么样内除了有党籍“立委”受到选区压力想连署提案推翻陈冲之前的宣示，对外则有退休军公教团体“罢免马主席”、“政府敢删就造反”的呛声，还有民进党的见缝插针，如苏贞昌就宣示“若敢翻案街头见”。至此，“年终慰问金”议题让马“政府”陷入进退维谷之境；为何会如此，主要是因决策高层沟通不细腻、策略少弹性、利弊得失缺乏精算所致。

　　　以策略少弹性而言，执政高层似乎全然受制于民进党的攻防。当民进党以社会公平正义来攻坚年终慰问金议题时，党政高层自认“停发年终慰问金”的宣示，能够成就改革名声同时减少社会的相对剥夺感；但决策过后发现反弹出现，陈冲的说法便改为“明年不一定不发”，引发社会舆论哗然，在野党更批评改革“玩假的”。笔者认为，若以谈判策略来看，民进党开价高，国民党可以其他配套，如分阶段性逐年调整，月领多的、慰问金删的比例就高，或是修“法”以“落日条款”方式为之，不一定就要随民进党的喊价起舞；自以为删除或不发放能成就改革名声，不仅缺乏战略纵深、被民进党牵着鼻子走，还落个退休军公教集体反弹的骂名，得不偿失。

　　　以沟通不细腻来说，当民进党“立委”点出了年终慰问金，逼“政府”高层要做出改革的时候，执政高层似乎并未和退休的军公教团体组织或是其领导者进行直接沟通，甚至认为这些“蓝军铁票”会共体时艰，成全高层的做法；在贸然做出“停发年终慰问金”的宣示后，也并未有效地安抚其情绪，或是研拟相关配套措施来降低其反弹的力道，更有甚者，当退休军公教被社会或是在野党污名化之际，更鲜少看到执政高层义正辞严地出来为其辩护，批判社会中似是而非的声音，更让这些曾经为社会牺牲奉献的资深人士情何以堪，他们反弹的力道当然与日俱增。

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